农村网站建设

你的水泵多大呀。。。。100千瓦呀。。？

与城市信息化相比，农村信息化群体大，需求单一，存在应用水平差异大的现状。为了让山东农民真正进入信息化时代，我省今天在“大棚蔬菜之乡”寿光正式启动了农村信息化试点工程。　　按照试点工程的设想，寿光市将重点建设“五个一”工程，即在全市重点建设１００个农村信息化重点村；建设１００个村级特色网站或网页；建立１０００个农村综合信息服务点，建立１０００名专兼职农村信息员队伍，发展１００００户农民上网。广泛利用信息大篷车、农业信息网络、语音电话、农业电视节目、农村党员教育接收终端、农业专家热线、农业短信等形式，全面推进农业信息进村入户。积极开发推广农民“买得起、用得好”的信息终端和相应的信息系统，对农民购买电脑实行一定的补贴，大规模普及农村网络用户，争取年新增农民上网用户１万户。

　　简单地说，“三农”问题是指农业问题、农村问题、农民问题。　　单纯的农业问题是个经济学范畴。作为单纯经济问题的农业问题，其范围包括土壤耕作、作物生长和收获、家畜饲养以及农产品加工等问题。进入现代农业发展阶段，农业问题还包括科教兴农问题、农业工业协调发展问题、农业生态环境保护问题、农业投入问题、农业信贷问题、农业工程学问题等等。　　单纯的农村问题是一个社会学范畴。在我国当代，单纯的农村问题也就是农村的种种社会问题，如，农村家庭关系问题；农村道德转型问题；农民移风易俗问题；农村民族宗教政策问题；农村文化建设问题；农村人口问题；农村医疗卫生建设问题等等。农村的这些社会问题具有关联性，我们应当从整体上加以把握，通过揭示农村社会发展的客观规律，最终找到解决农村问题的方法。　　农民是农村和农业的主体，因此农民问题具有综合性。单纯的农民问题是一个政治学范畴。我国自秦朝以来，每一个政权的兴衰存亡都与农民问题相关。近代以来的中国历史伟人无不同农民问题联系在一起。洪秀全是农民乌托邦政治的代表者和实践者，孙中山领导的民主革命是要推翻压在农民头上的千年封建帝制，毛泽东新民主主义革命理论阐明革命的基本问题是农民问题，邓小平开创的改革开放事业始于、也成于农民问题的解决。历史一再表明，只有正确地把握中国的农民问题，才能着手解决中国的其他现实问题。谁能富有成效地解决一个时代的农民问题，谁就能大大推进中国社会的进步，他也就能成为中国的历史伟人。

根据《公路法》 规定和交通部颁布于二00六年三月一日并开始实施的《农村公路建设管理办法》，农村公路实行统一领导，分级管理，以县为主，乡村配合的原则，形成县道县管，乡道乡管，村道村管的养护管理体系，但是实际操作中，多头管理最终造成无人管理的局面。

一、美国农业发展特点　　美国国土面积937万平方公里,美国的耕地面积约占国土总面积的20％,为18817万公顷,人均接近0.6公顷.2012年美国的务农人口约占总人口的2％.美国自然资源丰富,为农业的发展提供了得天独厚的条件：美国大部分地区雨量充沛而且分布比较均匀,平均年降雨量为760毫米；土地、草原和森林资源的拥有量均位于世界前列,土质肥沃,海拔500米以下的平原占国土面积的55％,有利于农业的机械化耕作和规模经营.2012年,美国的谷物总产量为3.63亿吨,人均占有量1160公斤.美国拥有巨大的粮食储备,谷物的结转库存占世界第一,近年来大致接近世界库存总量的1/3.美国的畜牧业和种植业并重,在美国的农业总产值中,2012年种植业占52％,畜牧业占48％.美国畜产品在世界上占有巨大的份额.2012年,美国畜产品销售量为全世界第1位,其中牛肉占世界21％,奶占18％,蛋占12％.美国农业的生产方式和生产力水平都处于世界最发达之列.这得益于其得天独厚的农业资源禀赋,更与经历百年的历史演化和市场竞争所形成的农业及相关产业的组织结构和经营机制构成的、有竞争力的生产方式密切相关.美国农业主要特点如下：　　一是农业法规和配套体系完善.美国作为移民国家,只有二百多年的历史,但其农业部在1862年成立的时候就明确定位“农业是制造业和商业的基础”.随着工业的发展,农业在美国经济中的比重逐渐下降,但政府对农业采取了支持和保护的政策,使农业成为美国在世界上最具竞争力的产业.美国农业全面支持政策源于20世纪30年代的罗斯福新政,经过几十年的强化和发展,目前形成了庞大的农业政策体系,内容涵盖资源保护、农业科技发展、农业价格和收入支持、农业信贷、农业税收、农产品对外贸易等方方面面,但农业补贴始终是农业政策核心,在促进美国农业发展、提高美国农业竞争力等方面起着重要作用.　　二是以小型家庭农场为基础.美国1826年制定了“宅地法”,奠定了家庭农场的基础.美国农场以家庭农场为主,公司型的农场越来越少.据统计,2007年属于公司性质的农场有96000个,合作农场为174000个,而家庭农场则有190万个.到2010年,美国的农场约有220万个,农场占地面积为9.2亿英亩,平均每个农场的面积为418英亩.美国220多万户的农场中,大约有350多万的农业劳动力,其余的是小孩和老人等,每个农场主平均经营400英亩的土地,大约等于2400亩.每个农场的劳动力平均为1.6个.2010年,美国收入超过100万美元的农场有88%是属于家庭农场,而生产的农产品占全美农产品生产量的79%.　　三是农业生产专业化程度高.美国充分利用不同地区的自然条件,通过科学分化,使农业生产实现了地区生产的专业化,形成了一些著名的生产带,如玉米带、小麦带、棉花带等.早在1914年,美国农业已经在很大程度上实现了种植专业化,这种格局保持至今.这种区域分工使美国各个地区能充分地发挥各自的比较优势,有利于降低成本,提高生产率.通畅的水陆运输网的建立更进一步促进了区域分工专业化生产,而区域分工和专业化生产也有力地推动了附近地区相关产业的迅速发展.　　四是农业生产高度机械化.早在20世纪40年代,美国就领先世界各国最早实现了粮食生产机械化.60年代后期,粮食生产机械化水平更加提高,达到了从土地耕翻、整地、播种、田间管理、收获、干燥等全过程机械化；70年代初完成了棉花、甜菜等经济作物从种植到收获各环节的全面机械化.当前依然在种植业、工厂化畜禽饲养、设施农业、农产品加工等方面保持着世界先进水平.目前美国农机的生产、科研部门正在研究推广把卫星通讯、遥感技术、电子计算机等高尖技术应用到拖拉机等农机具上,实现拖拉机等农机的无人驾驶、自动操作、自动监控等,使各种农业机械能更准确、迅速地实现耕地、播种、施肥、除草、除病虫害等作业.生产的机械化辅之以管理的科学化,将农业生产效率大大提高.　　五是农业产销一体化.美国的农业体系被称作“农工综合企业”,在这个体系里就业的人数占全国劳动力的17％,大大高于农业本身所能吸收的劳动力.美国把在工业部门中先发展而后成熟的管理办法、经验引入农业,形成生产、加工、销售一体化,实现产业化经营.如在食品的产销系统,就包括农业投入物的供应,农产品的收购和加工、批发、零售以及餐馆等,形成了“从田间到餐桌”的完整体系.　　六是科技在农业生产应用广泛.先进的科学技术是美国高生产率的坚实后盾.美国的经济实力使它始终保持农业技术的领先地位.在保护环境、提高环境质量的前提下,最有效地利用和节省资源,提高农业产量和利润率,改善农产品的品质,保持农业在国际市场上的竞争力,作为美国农业研究的基本目标.目前基因工程、细胞工程、酶工程和发酵工程等农业生物新技术已得到广泛应用.　　七是注重农业的可持续发展.为了保护农业生态环境,实现农业的可持续发展,最有效地利用和节约农业资源,保持农业在国际上的可持续竞争力,美国高度重视农业保护性耕作技术与机械的推广和使用.经过长期努力,目前实施保护性耕作（按作物残茬覆盖量达到30%为标准计算）的比重,大豆已达到30%—40%、玉米也达到了25%.实际屯地表作物残茬覆盖量小于30%而接近标准的土地耕作面积远大于上述数.美国于1986年起开始实施土地休耕保护计划.本着农民自愿参与的原则,由政府补贴,农民实施10-15年的休耕还林、还草等长期性植被恢复保护,最终达到改善水质、减少水土流失,改善生态环境,促进农业可持续发展的目的.　　二、美国农业发展经验做法　　美国从一个移民国家发展成为当今世界的农业大国,除了良好的资源条件之外,国家政策也起了重要的作用.　　（一）用农业立法保障农业的发展.在几十年里,美国国会通过了大量有关农业的法律,形成了比较完整的指导农业和农村发展的法律体系.国会农业立法是个辩论和反复磋商的过程,是各种利益集团互相让步的过程.立法是政府制定农业政策、实施农业计划的基础,后者必须以法律为依据.各项农业法律不仅规定了政府对农业政策的基本取向,而且还规定了政府干预经济发展的基本权限,政府行为只能限定在法律规定的范围之内.　　据美国农业部首席经济学家办公室官员介绍,美国自1933年颁布的农业调整法至今,历经近80年的变迁,已形成以农业法为基础和中心、100多部重要法律相配套的比较完善的农业法律体系.美国政府每5至6年就对相关法案进行更新.在法案的变迁中,政府既充分尊重市场运行机制的支撑作用,尊重农业生产发展的内在规律,又强调政府的功能与作用,使新法案由原来集中的政府对农产品价格和产量的控制逐步转变为对农户的价格补贴,从而保障了美国农业的持续快速发展.　　（二）政府对农业进行比较有效的宏观调控.作为发达的市场经济国家,美国主要依靠市场力量对资源进行合理配置.30年代严重的农业危机迫使罗斯福政府实行新的农业政策,开了经济干预的先河.此后,美国农业在国民经济中所占的份额虽在不断下降,但政府仍然重视农业的基础地位,对农业采取了有力的价格保护和收入支持政策.美国农业的宏观调控有三个特点：一是有专门政府调控职能的机构（商品信贷公司）,并建立了巨大而灵活的联邦储备体系；二是有充足的财政支持,联邦政府用于农业支持的经费,最高时每年超过了250亿美元；三是政府实行农场主“自愿”的农业计划,并用价格、信贷、补贴等手段予以有力的配合.　　（三）对农业发展实行有力的资金支持.美国的农场经营基本上是私人投资.农场主解决资金问题,主要有两个途径：一是政府的农产品抵押贷款计划,即如果在作物收获之后价格偏低,农民可以用农产品进行抵押而不偿还贷款；二是政府提供信贷担保.农业贷款期限短则1－5年,长的可达40年,利率都比较低.不过,在农业发展的早期,与农业发展有关的基础设施,因为投资大、收效慢,曾经是政府投资的重点.联邦政府在1933年成立了田纳西流域管理局,对该流域进行了综合治理,不仅控制了洪水,而且提供了廉价的电力,收到了巨大的经济和社会效益.美国政府对农业投资实行税收优惠,税收减免可达到应税收入的48％.农业投资被认为是农场主合法的“避税所”.美国实行的作物保险制度也有利于农业发展.　　培训过程中所访问的美国农业信贷委员会是一个向农户、农场主和合作社提供贷款的私营机构.美国农业信贷委员会向农民或合作社提供低息贷款、税收优惠和其他综合服务,帮助农民从事农业生产和销售.美国政府将全国分为12个农业信贷区,每个农业信贷区设有一个农业信贷委员会,负责结合本区具体情况,制定适应当地生产需求的农业信贷政策,有效保障了农业信贷资金的高效运行.　　（四）重视农业科教,形成了教育、研究、推广“三位一体”的体系.美国政府一直把农业的教育、研究和技术推广作为自己重要的职责.1862年,联邦政府通过了赠地学院法案,规定用出售公地的收入作经费,每州至少建立一所开设农业和机械课程的州立学院,赠地学院即因此而得到迅速发展.1877年通过《哈奇法案》后,由农业部、州和州立大学农学院共同领导的农业试验站逐渐发展成为农学院的一个组成部分.1914年通过的《史密斯－利弗法案》,则为农业技术推广事业的发展奠定了基础.这样,通过立法,形成了农业教学、农业科学研究和农业推广三者密切结合的“三位一体”体系.这个体系有三个特点：一是由州农学院同时承担教育、研究和推广三项任务,使三者结合在起,互相促进；二是每年的研究推广计划由基层向上申请,推广服务工作由农业部和农学院共同领导,并以农学院为主,为农业生产提供服务；三是推广经费由联邦、州和县共同负担,科研经费则主要来自公共和私人（公司）,二者互相补充,很好地促进了美国农业科技的研发与推广.　　（五）发展服务型的农业合作社.农场主合作社在美国的一体化农业服务体系中占有重要的地位.在家庭经营占绝对优势的美国,为了解决单个农场难以办到的问题,需要非盈利的合作社提供各种服务,降低生产成本.农业合作社提供的服务主要有：（1）销售和加工服务.这类合作社是沟通农场主和市场的重要渠道,拥有多达几百万的社员,销售总额超过千亿美元.销售的农产品中,最重要的是牛奶,其次是谷物和油子,同时也有水果和蔬菜.这类合作社的业务不仅包括产品的集中、储存到谈判价格、组织拍卖等各个环节,而且进行深加工,生产出可供直接消费的产品,为农场主获取尽量多的利润；（2）供应服务.这类合作社提供多功能的服务,包括销售石油产品、化肥、农药、饲料、种子、农机及其零配件等等,在全国农业投入物市场中占有相当可观的份额（化肥和石油为44％,农药29％,饲料和种子约16％）；此外,它们还提供种类繁多的科技服务,如土壤测试、防疫、育种、奶牛改良、作物监测直到经济核算和法律咨询；（3）信贷服务.在农场主所得的贷款中,合作系统占有的份额越来越大.目前农业合作信贷体系提供的贷款已占全部农业贷款的2／5左右,包括季节性经营贷款、弥补周转金不足的中期贷款、用于基本建设的长期贷款和支持出口的贷款等四大类；（4）农村电力合作社和农村电话合作社；（5）服务合作社,这是除了上述几类以外专门从事某些服务的合作社,如运输、仓储、烘干、人工授精、灌溉、火灾保险、住房等等.

　意义：　农业和农村经济的发展与稳定是国民经济发展和社会稳定的基本前提，农村社会保障制度是农业和农村经济快速健康发展与稳定的现实基础。加快和完善中国农村社会保障制度建设，是加快和促进中国农业和农村社会发展、改善民生、快速推进社会主义新农村建设的内在需要，对于统筹中国农村和城市经济发展、加快构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会都具有重要意义，是中国社会发展与稳定的基础，具有现实性和必要性。 （1）经济发展方面：有利于农村经济向市场经济转型，快速增加农民收入，加快农村经济的发展，促进实现农村经济的可持续发展。当前，中国85%以上的经济是市场经济，农村经济也只有走市场经济的发展道路才能与社会主义中国的全局经济保持同步。农村社会保障是农村发展市场经济的强大而不可缺少的现实基础。 （2）农村社会稳定方面：中国不同地区的农村经济和社会发展不平衡，全国各地区普遍城乡贫富差距较大，农村农民的社会保障制度也存在很大差距，社会矛盾也在随之不断升级。为平衡和加快全国各地区的经济发展、控制社会矛盾升级和巩固部分地区的社会稳定，加快全国各地区农村社会保障制度的建设步伐显得尤为迫切和重要。 （3）政策管理方面：在中国，大多数农村地区国家相关政策的执行和落实的效果和程度受农民对国家和该地方政府的态度影响很大。农村社会保障制度的快速建立和完善能在一定程度上极大地促进农民对国家政府和当地政府的信赖和依附，如此，将会在相当程度上促进和加快国家的计划生育、土壤和耕地保护、农村社区化的其他相关政策实行和落实。 （4）国家建设方面：农村社会保障制度的健全和完善是国家健全社会保障制度的必要部分，是涉关国家经济发展全局和巩固国防与稳定社会的必要手段。在农村社会保障制度健全的基础上，国家可以更好地通过政策与经济调控来更合理科学地分配农村及社会各阶层的人口人力去向，从而更高效低加快中国城市与农村的经济和社会发展，促进国家构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的前进步伐。 社会保障制度的含义：社会保障制度，是国家根据一定的法律法规，以社会保障基金为依托，为社会成员的基本生活权利提供保障的一种制度。国家和社会，通过国民收入的分配与再分配，依法对社会成员的基本生活权利予以保障。社会保障的本质是维护社会公平进而促进社会稳定发展。社会保障体系是否完善已经成为社会文明进步的重要标志之一。《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病、或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。”这为我国建立和完善社会保障制度提供了法律依据。

一、农村消费面临的问题目前,我国农村消费面临着选择范围小、受到购买数量限制、采购和运输等直接成本以及时间精力等间接成本均较高、购买的商品没有严格的质量保证等诸多发展障碍,农民生活水平的提高和社会主义新农村建设面临急需突破的瓶颈。据中国消费者协会的调查显示,“31.3%的农民认为购买生活资料不方便,37.2%的农民认为购买生产资料不方便,国内有1/3以上的农民要跑到县以上的市场去购买生产资料、消费资料”。二、电子商务的新机遇由于电子商务泛指一切通过电子方式开展的贸易活动,B2C代指企业与顾客之间的电子商务。近年来,借助于突飞猛进的信息技术,我国B2C电子商务使消费者的选择范围不断扩大。由于剔除了供应链上的中间环节,购买价格大大降低,买家还能享受到送货上门的服务而不受购买量的限制。相对于C2C而言,B2C有更好的信誉度和售后服务保证,能给买家带来的购物安全感。与上述障碍相对照,B2C商务成为绝佳的解决办法;同时,大多数商家缺乏对农村居民消费需求、消费结构和消费特征的研究和把握,难以在农村打开市场,这为电子商务企业通过有效整合供应链来打通农村市场提供了机遇。对于B2C电子商务而言,农村市场也是不可或缺的发展空间。国家统计局公布的《2005年全国1%人口抽样调查主要数据公报》显示,2005年全国总人口数为130 628万人,居住在乡村的人口74 471万人,占总人口的57.01%。随着国家新农村建设政策的出台和各项惠农政策的落实,农村市场愈发展现出其巨大的消费潜力。根据《中国经济景气月报》所公布的农村居民家庭现金支出情况,从2006年到2008年,农村居民家庭每年的现金支出从3 931.8元/人上升至5 257.9元/人,生活消费现金支出也从2 415.5元/人上升至3 159.4元/人。此外,2008年爆发的国际金融危机总体来说对我国农村市场的影响也不大,B2C开辟农村市场的阻力进一步减小。由上可见,我国的农村消费与B2C电子商务之间存在历史性的双向选择关系,建立农村市场中的电子商务平台具有重要的现实意义。应用电子商务发展农业、推动农产品生产化和流通现代化,发展现代农业,改变城乡二元结构;建立电子购物的新模式势在必行。三、制约因素、两大难题及解决方案 B2C进入农村市场成为彼此间的双向选择,由于我国农村基础设施建设仍比较落后,农民受教育水平偏低,农村开展电子商务面临着信息流和实物流两大主要难题,发达地区蓬勃发展的互联网购物难以在农村市场行得通。但是,在当前条件下这两大难题均存在可行的解决方案,电子化的贸易活动仍有打通农村市场的可能。(一)制约因素1.尽管国家鼓励发展农村基础设施,但在较长一段时间内,我国农村的基础设施无论在数量、规模还是质量等方面,都远落后于其他发达国家。同时,我国农村经济发展也是不平衡的,在满足农村市场发展的基础设施建设方面,主要存在以下问题:(1)交通运输基础建设不够完善。目前,我国农村交通还比较落后,虽然到2005年底,农村公路里程已达到146万km,占我国公路总里程的76%,但我国农村公路总体上仍处于以通为主的初级发展阶段,尚难以完全适应农村社会经济发展和农民提高物质文化生活水平的需要。农村公路通达深度不够,路网密度不高,技术等级低、路况较差,通畅问题还未解决;地区间发展不均衡,东、中、西部地区之间的发展差距日益扩大。(2)供电、供水、供气等条件较差。水、电、气供应条件较差限制了农村市场对许多商品的需求和使用,例如供电条件就限制了对家用电器的需求,不利于电脑和互联网的使用。(3)IT基础设施落后。信息服务的“最后一公里”问题非常突出,受制于经济发展水平、自然条件和科学文化水平,农民对计算机的拥有率很低,利用互联网的机会更为缺乏。《2008-2009中国互联网发展状况调查报告》显示,目前农村网民规模为8464万人,互联网普及率仅11.7%,虽然在逐年增长,但仍以较大差距落后于城镇平均水平。东中西部地区之间农村网民的分布差异也很明显,超过50%的农村网民集中在东部农村地区。2. 农民受教育水平制约了电子商务进军农村市场的步伐。2008年4月25日农业部举行的新闻发布会上,农业部科技教育司副司长杨雄年表示,我国农民受教育的程度整体偏低,科技素质还不是很高,从整体上看,农民素质还不是很乐观。我国农民平均受教育的年限是7.8年,初中、小学文化程度占70%以上,高中文化的大概占16.8%,比例不是很高。农村劳动力文化程度偏低,不利于新知识、新技术的接受和学习,导致农村居民对电脑和互联网的学习、使用比率较低。综上,水、电、路、IT等农村基础设施建设以及农民受教育水平的相对落后减缓了电子商务的农村发展历程,使其面临信息流和实物流流通不畅这两大难题。(二)两大难题1.信息流难题。对于电子商务而言,互联网是支撑其发展的最有力平台,它的最主要作用是利用各种IT技术,促进买卖双方的信息交换。而农村电子商务面临着互联网利用率低的困境,导致贸易活动的信息流流通不畅:一方面,我国地域辽阔,全国有2 861个县,40 000多个乡镇,农村分布广阔,居住地点零散,造成了农村消费市场网点的分散,致使城市货品信息无法有效地传递给农村消费者,不利于顾客比较、挑选自己需要的产品;另一方面,农村居民难以像城市居民那样,通过互联网向厂商方便快捷地下达购物订单,电子化购物方式尚未在我国农村普及,买卖双方的交易速度受到制约,农村顾客的消费地点仍集中于村店、供销社、县城零售店等,采用的是面对面的交易方式,消费成本较高。2.实物流难题。受制于相对落后的交通运输基础建设,城市生产的产品要进入农村市场面临着较严峻的物流形势。据资料显示,2009年重庆市农村商品配送的物流成本普遍比全市平均成本高30%左右。农村的物流成本一直居高不下,使得大多数民营物流企业和较小型的地方性物流企业难以将业务触角扩展到农村,从而“买难”和“卖难”问题仍然突出。受到物流难题的影响,农村小店的货品更新速度较慢,价格也没有优势。电子购物虽然拥有价格优势,但仍面临着物流渠道较落后、产品难以送达农村顾客手中等发展瓶颈。综合地看,买卖双方信息交换的困难阻碍了商品交易的达成,即信息流难题导致商流不畅;产品配送至农村的困难令厂商成本加剧,从而不得不减少或放弃对农村市场的产品提供,即实物流难题制约了商流的流通;而没有商流与物流,资金流也无从谈起,因此,我国农村市场的巨大潜力难以有效开发。(三)解决方案根据上述分析可得出结论:信息流和实物流难题是B2C电子商务难以进入农村市场的主要原因。然而,在现有条件下,通过整合多方资源,两大难题能够得到解决。1.利用商品目录、通信平台解决信息流难题。通过分发商品目录来传递商品信息,让消费者了解他可以选择的商品种类及其功能、特征、价格等。这种商品目录须包含一套系统的“商品提供计划”,即寻找和发展农民所需要的、符合其质量和数量要求的、价格是他们付得起的特殊商品的货源;它是一种定期出版物,而不是一种不定期的特别推销的传单;商品目录须向农民提供实事求是的有关商品的描述,而不是用夸大宣传的词句来迫使农民购买。这份目录应该成为农民的“祈愿书”,其目的是使农民深信这份商品目录以及编制这目录的公司是可靠的,从而建立起一支稳定的顾客队伍。借助通信平台来代替互联网的订单下达职能。目前,农村的IT基础设施建设较落后,但电话普及率连年稳定上升,2007年我国农村的村村通电话普及率就已经达到99.2%;手机用户也不断增多,截至2008年11月,农村手机用户的覆盖率已经达到21%。虽然受到电脑和互联网在农村普及率较低的限制,农民难以使用电脑从上网购物,但农村居民可以利用固定电话或手机,通过拨打免费购物热线等电子化方式来代替电脑和互联网向厂家下订单,购买自己需要的产品。2.借助邮政解决物流难题。邮政集团公司能较好地解决农村物流网络的“最后一公里”问题,其“门到门”的服务特色、公共服务的特别属性以及覆盖全国各个角落的各级营业性邮政所为实现“村村通”的物流网络提供了较好的基础。从物流优势的角度看,中国邮政集团公司可以利用其强大的网络、仓储优势,实现物流“零成本”运输。首先,中国邮政集团公司拥有开展农村物流的资源优势:根据《中国物流百强案例》以及《中国邮政业发展研究报告》所显示的资料,截至2007年底,国家邮政网络拥有邮政局所、代办点合计6万处,其中电子化局所3.6万处。拥有一、二级邮区中心局77个,区域物流集散中心8处,专用邮政运输飞机12架,各类邮政汽车5.7万辆;邮路总条数为2.1万条,长度363.8万公里;农村投递路线9.9万条,长度达363.8万公里,覆盖全国62.4万个行政村;此外,中国邮政集团公司还具备普通运输企业所没有的仓储优势,大型存储仓库带来的存储量优势让邮政部门开展物流配送如鱼得水。其次,通过利用邮车运送邮件的空闲空间来运输、配送商品,可以使商品的运输成本大大降低。据悉,只要商品运抵黑龙江省,邮政物流在省内都可以利用现有邮路和邮车实现“零成本”运输,这为增强商品的市场竞争力和让利于民创造了条件。 四、电子商务企业的不可替代性电子商务企业是这条供应链的核心,是动态商业生态系统的缔造者和协调者。它既是信息发布平台和交易支撑平台,又负责确定商品邮售邮购目录,接受和处理订单,还要协调生产商和运输企业的利益关系,促使生产厂商以惠农的价格和可靠的质量提供产品,使得物流商以更低的价格运送产品。作为供应链的核心,可以保障农村消费者的利益,又符合生态系统内各企业的利益,为企业创造巨大的营业收入,与淘宝密不可分的第三方支付平台也降低了交易风险,能够有力地保证交易的最终实现。因此,中国电信、中国邮政集团公司、生产企业和物流企业等都无法代替淘宝的供应链核心地位:中国电信和物流企业没有生产工厂,无法提供农民需要的产品;中国邮政集团公司凭借其强大的网络覆盖率和传统品牌优势,可以仿效西尔斯公司建立起邮购工厂,但这种跨行业扩张战略不同于中国邮政集团公司既往的发展路线和“主业突出”的发展目标,它也没有零售的经验,与供货商缺乏联系,在采购、售后服务等方面没有淘宝所具有的优势。此外,它也没有建立起买卖双方都放心的第三方支付平台,难以保证交易的最终完成。因此,这一商业生态系统将以淘宝为核心稳定运转,互利共生。 五、新购物模式的意义 (一)新模式的意义该模式符合农村市场特点,能有效降低农村消费的经济与社会成本,有助于拉动农村消费,改善内需不足的局面,从而提升经济发展的质量和效率;能确保整个供应链的所有参与者的价值增值,共同发展,进而增加就业,促进社会和谐稳定。1.符合农村市场的消费特点。目前,我国农村市场基本上还处于功能需求阶段,即比较强调产品的实际使用价值和物质利益,而不太注重产品的附加价值和精神享受。这种功能性特点对产品的要求主要表现在如下几方面:(1)价廉:在保障产品基本功能的前提下,价格越低越好;(2)实用:强调产品的使用功能,并适应农村的消费环境,而对产品形式要求不高;(3)简便:要求产品实现其基本功能,而且勿需过多的奢侈功能;(4)牢固:农村的消费环境是很复杂的,要求产品有很强的适应性和可靠性,同时要求产品有较长的使用寿命。农村市场消费特点与城市消费特点比较见表1[13]。由上可知,农村消费者注重产品的简单实用和耐久度,品牌观念淡薄,但对价格较敏感。笔者提出的模式很好地体现了农民的利益,符合农村市场的消费特点:由最大的电子商务企业和具有百年品牌的中国邮政集团公司联合担保推出的商品目录,其可靠性、说服力不言而喻,目录中的产品质量也是有信誉保障的;农民品牌意识不强正好为中小企业提供了机遇,也给依靠中小企业谋发展的淘宝带来了商机;电子商务剔除了供应链的中间环节,并通过淘宝的各方协调,能促使供货商和中国邮政集团分别让渡一部分利益给消费者,真正降低农民的购物成本。在此模式中,广大农村消费者能够享受到迅猛发展的IT技术和电子商务带来的福利和实惠,例如,以更低的价格购买自身需要的质量可靠的商品,获得送货上门服务从而避免进城购买的成本,得以购买种类丰富的生活资料和必不可少的生产资料,等等。总之,本模式符合农村市场特点,能有力改善农村消费现状,提高农民物质和精神生活水平,促进社会主义新农村建设。2.有利于价值增值,和谐共生。对于生产企业而言,本模式是一个拉动式供应链系统,它们可以绕过各级零售商,将自己的产品通过这种模式直接销售到农村市场,并更好地监控和管理库存。制造商虽然以更低的价格销售商品,让渡了一部分利益给消费者,但由于我国农村人口众多,消费潜力巨大且尚未开发,通过这种模式进行销售,中小企业可以在农村市场站稳脚跟,不断发展,市场份额也有望连年扩大,在日趋激烈的市场竞争中占据制高点。相比于其他竞争对手,更早地进入农村市场也可以获得先发优势,树立企业品牌和形象。对于中国邮政集团公司而言,它能更广泛地参与社会分工,更好地为民服务、改善民生,同时,分发商品目录、邮政储蓄账户与支付宝账户绑定、运送产品至乡村物资集散点等等,扩大了中国邮政集团公司的收入来源,能够有力地促进中国邮政自身发展战略的实施,更好地支持我国社会主义现代化建设;对于中国电信、印刷企业、农村信用合作社等生态系统的成员而言,它们是商业生态系统良性稳定发展的必要条件,能够从中不断获利,从而促进我国印刷行业、电信行业和农村金融的稳定发展。对于淘宝网而言,它是整个价值网络的核心、缔造者和协调者,是商业生态系统存在和发展的前提。随着本模式的不断成熟和推广,以至逐渐成为行业标准,淘宝将成为行业规则的制定者和秩序的监督者,同时,整个商业生态系统也会成为淘宝公司源源不断的聚宝盆。

村党支部书记在村党支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会、支委会的决议，主持党支部的日常工作，主要职责：一、结合本村实际情况，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和政府的法令，以及上级的决议、指示。二、组织和带领全村党员干部和群众深入进行改革，大力发展农村经济，脱贫致富奔小康，搞好精神文明建设，建设富裕文明的社会主义新农村。三、抓好党支部的自身建设。负责召集支部委员会议和支部党员大会，研究安排支部工作，将支部工作中的问题及时提交支委会和支部大会讨论决定;深入细致地做好群众的思想政治工作，积极向群众宣传党的路线、方针、政策和法规，切实解决群众的思想政治觉悟，充分调动群众建设社会主义新农村的积极性、创造性。四、按照党的路线、方针、政策，做好对其它村级组织的领导工作。

2015年全县农村基层党风廉政建设工作总的要求：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和十八届中央纪委五次全会以及省、市、县纪委全会暨反腐败工作会议精神，深刻学习领悟习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“廉洁新晃”总目标，继续以“公示、公开、监督、执纪”为抓手，以反对“四风”、转变作风为主线，加强农村基层党员干部教育管理，推进“阳光三农网”建设，深化农村“三务”公开，强化农村三资管理和强农惠农富农政策的检查落实，全面完善和落实民主管理、“两个责任”机制，为促进新农村建设、实现富民强县提供有力的纪律保证。一、加强廉政教育，筑牢思想防线1、深入开展廉政主题教育。深入开展党的纪律特别是政治纪律教育，引导党员干部坚定不移地坚持党的领导，严格遵守党章和其他党内法规，坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央、省委、市委部署要求，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。围绕保持党的先进性和纯洁性，科学制定农村党员干部廉政教育的季度、年度规划，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。把廉政文化进农村活动作为廉政宣传的主要载体，稳步推进廉政文化宣传专栏（墙）、廉政书屋等廉政文化阵地建设，扩大宣传范围。继续抓好廉政文化进农村示范点培育，力争培育1-2个省级廉政文化进农村示范村。2、全面纠“四风”改作风。持续强力开展“宣战庸懒散、提振精气神”作风建设整治活动，继续深入开展“三联七到户”联系群众最后一公里活动，延伸开展“践行‘三严三实’、争当‘三为’（敢为、善为、有为）干部”教育活动，坚持以优良的党风带动良好的政风、民风和社风，确保农村基层更加风清气正。要狠刹歪风邪气，刹参赌涉赌、涉黑涉恶风；纠请客送礼人情风、大操大办敛财风；查干部“走读”风、“为官不为”风、拉票贿选风；止滥用职权、优亲厚友、办事不公风等。要巩固扩大整改成果，坚决防止“四风”问题反弹回潮。3、大力推进依法治村改革。廉政文化思想的确立，在于各种方式的教育，更在于制度的建立和完善。建立健全村党组织、村民会议、村民委员会、村务监督委员会“四位一体”的村级治理体系，推进村民自治进程。二、强化“三务”公开，确保群众知情1、突出公开重点。继续巩固和完善公开专栏，充实公开栏内容，规范整理公开台账。坚持按照“真的公开、公开真的，公开群众最想知道的”工作要求，将强农惠农政策及具体到户标准、乡镇（村）项目建设、农村集体资金使用、资产处置、财务收支等情况作为公开重点，张榜罗列，悉数公开，坚决防止和纠正搞形式、走过场，假公开、不公开。全面加强乡镇政务服务中心窗口建设，将基层站所的工作职责、收费项目、收费依据、办事程序和办结时限等集中在三农网、办事大厅、办事窗口进行公示，推行阳光办事，方便群众获取信息。2、完善公开方式。重点要完善以“阳光三农网”为载体的公开平台建设。继续加大投入，在不折不扣实现乡镇和村组的全覆盖的基础上，确保网络阵地巩固、设施完善、管理优良。加强“阳光三农网”立体式的宣传推介，扩大群众的知晓度，提高群众的点击使用率。特别是乡镇一级，要设计“阳光三农网”宣传海报并张贴到村、组，力求家喻户晓、人人皆知。要注重配强、配齐网站专业工作人员，稳定有序地推进网络管理。要积极引导年轻村干部、大学生“村官”等方面的力量在推进阳光三农网建设和管理方面发挥作用，加强网络信息的上传和更新。3、注重公开效果。要规范公开程序，科学绘制“三务”公开流程图，完善公开各项制度。深入发动群众，充分听取意见，鼓励参与和讨论，把公开的过程变成一个接受群众监督、听取群众批评意见、改进和提高工作的过程，变成一个群众自我管理和教育、化解矛盾和隔阂、改进党群干群关系的过程。同时，针对群众对公开内容的质疑、投诉等，做到有问必答、有错必改。三、严格“三资”管理，维护群众利益1、加强农村集体“三资”管理制度建设。推进农村集体财务管理规范化建设，重点建立健全财务预决算、财务收入管理、开支审批和债权债务管理等制度。组织清产核资，摸清“三资”底数，建立健全农村集体资产台帐和资源登记簿制度。进一步落实民主理财制度，完善村级财务公开方式和程序，定期公开农村集体“三资”管理情况。2、推进农村集体资产公开交易。按照有固定交易场所、有专门工作人员、有健全管理制度、有规范操作程序的要求，依托阳光三农网，全面加快农村集体资产资源交易平台建设，年内实现对乡镇的全覆盖。对涉及金额较大、农民群众关注的农村集体资产、资源处置，一律实行公开竞价和招标投标。3、加强对农村集体“三资”的监管。进一步落实民主理财制度，加强审计监管。对农村集体经济组织财务预算和决算、资金的使用和收益分配、村级运作经费的开支等进行定期审计，对群众反映强烈的农村集体“三资”管理混乱的村进行重点审计，推进农村集体“三资”管理制度化、规范化。要加大对村级特别是城中村、城郊村集体“三资”处置行为的监管，完善监管约束机制，促进集体资产保值增值。4、规范村级财务管理。继续深入开展村级财务专项整治，进一步规范村级财务管理。全面深化村级财务委托代理改革，认真清查乡(镇)在管理村级财务中不作为、乱作为等行为。重点整治村级财务开支明细不清楚、做帐不及时，违规和虚假报账、财务票据管理混乱，以及村组干部借支挪用、白条抵库、私设“小金库”、帐外帐、超标发放工资和补贴等问题。四、加强民主管理，规范权力运行1、完善民主议事决策制度。进一步健全乡镇领导班子议事规则，严格重大事项集体决策制度。坚持和完善党组织领导的村级民主自治机制，全面推行“四议两公开”、“一事一议”、“三重一大”等民主决策办法，不断推进农村基层民主政治建设，建立健全符合实际、规范有序、充满活力的乡村治理机制，推动规范化管理进程。2、加强民主监督。继续加强对村务监督委员会履职的指导和规范管理。乡（镇）要组织对新进村务监督委员会成员进行培训，确保正确履行监督职责，提高监督水平。3、深化民主评议。广泛开展以“勤廉双述”活动为载体的群众评议活动，完善年初廉政承诺、半年和年终述职述廉、群众质询听证、民主测评、结果公示等评议步骤，巩固乡村干部与群众之间直接沟通、直接对话、直接质询的新途径。五、严肃整纠结合，整饬不正之风1、集中整治损害农民利益的突出问题。从严纠办乱收费、乱罚款以及各种集资摊派问题。严肃查处在农村土地承包、流转、征地拆迁中损害农民利益的行为。开展集中查办和预防涉农惠农领域贪污贿赂等职务犯罪专项工作。深化农村平安建设，依法打击乡村黑恶势力、“黄赌毒”和各种形式犯罪。严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。加强农村信访工作，完善领导接访下访和矛盾纠纷排查化解等制度，畅通和规范农民群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。2、严肃查办农村基层干部违纪违法案件。建立健全农村基层案件查办工作协调机制，落实领导包案、重点案件跟踪督办、案件查办情况通报等制度。重点查处农村基层干部非法征占、侵占、“以租代征”转用、买卖农村土地和林地、荒地等资源的案件，在征地拆迁、农村集体资产资源处置、工程建设项目招标投标中独断专行、以权谋私的案件，查处骗取、截留、私分征地补偿款以及各项强农惠农富农补助资金、项目扶持资金的案件，在社会保障、救灾救济款物分配中违规违纪的突出问题。严肃查处农村基层干部公款旅游、大吃大喝和作风粗暴、态度生硬、欺压群众等问题；以及村干部虚报冒领套取资金、违规报销费用等乱收乱支、贪污挪用问题。六、健全工作机制，增强工作合力1、全面落实“两个责任”。强化党委主体责任。乡（镇）党委领导班子集体对农村基层党风廉政建设负全面领导责任，党委主要负责人是农村基层党风廉政建设的第一责任人。要将农村基层党风廉政建设工作纳入农村经济社会发展和党的基层组织建设总体布局，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核，确保任务落实。2、全力推进部门协同。县农廉办要认真组织实施领导小组部署安排的各项工作，做好任务分解、明确部门责任、强化监督检查。要切实加强与各成员单位的沟通与联系，协调解决工作中遇到的问题和矛盾。各成员单位要按照“系统抓、抓系统”的要求，紧密结合职能特点，坚持党风廉政建设与各项业务工作同部署、同落实、同考核，促进农村党风廉政建设与农村业务工作同步推进。3、加强督导检查。采取专项检查与一般检查、全面自查与个别抽查相结合等方式，切实加强农村基层党风廉政建设工作的监督检查，对检查中发现的问题进行认真梳理、逐项整改，并根据情况进一步建立完善相关规章制度，从源头上探索治本办法和措施。要注重典型引路，采取领导办点、单位联点办法，培育、树立示范典型，通过典型引路求突破、提层次、育特色。