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身份证开放房记录能查。身份证的使用记录属于个人隐私。只能是公安机关或者检查查关出于对违法犯罪侦查的需要而进行查询，其他没有正当理由都不会给查询的。而且这个只能到公安机关的内部网络上才可以查询。

步骤：1、先期开展建设项目环保评估工作。项目按照三同时原则进行的开工建设。建设项目竣工后，建设单位应当向当地环境保护局污染物排放总量控制科申请该建设项目竣工环境保护验收。2、申请试生产或直接生产。进行试生产的建设项目竣工后，在投入试生产前，应向当地环境保护局（环境监察大队）提出试生产申请，自批复同意试生产之日起3个月内，向污控科申请该建设项目竣工环境保护验收。3、根据《建设项目环境保护管理条例》，企业建设项目（包括新建、扩建、改建和技改项目）在行业核准或者备案前，均需要办理环保审批手续。环保局：是政府职能部门，最高机关系国家环保部，隶属于国务院管理，总称：国家环境保护部。主要负责：拟定国家环境保护的方针、政策和法规，制定行政规章；指导和协调解决各地方、各部门以及跨地区、跨流域的重大环境问题；负责环境监测、统计、信息工作；制定环境监测制度和规范等等。为加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，十八届五中全会公报提出：实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。监察执法垂直管理，意味着上面对下面的监察行为，如环保部直接到地方监察，省环保厅到下一级地市监察，以及约谈、追责的力度会加大，但另一方面，地方的环境监管权并未上收，依然是属地管理制度。最终，将有助于形成一个企业主体责任、地方政府监管、上级部门监察相结合的环境保护监管监察新模式，既保障了环境执法的效果，又遏制了地方保护主义。主要职能：第一拟定国家环境保护的方针、政策和法规，制定行政规章；受国务院委托对重大经济和技术 政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价；拟定国家环境保护规划；组织拟定和监督实施国家确定的重点区域、重点流域污染防治规划和生态保护规划；组织编制环境功能区划。第二拟定并组织实施大气、水体、土壤、噪声、固体废物、有毒化学品以及机动车等的污染防治法规和规章；指导、协调和监督海洋环境保工作。第三监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作；监督检查各种类型自然保护区以及风景名胜区、森林公园环境保护工作；监督检查生物多样性保护、野生动植物保护。湿地环境保护、荒漠化防治工作；向国务院提出新建的各类国家级自然保护区审批建议；监督管理国家级自然保护区。第四指导和协调解决各地方、各部门以及跨地区、跨流域的重大环境问题；调查处理重大环境污染事故和生态破坏事件；协调省际环境污染纠纷；组织和协调国家重点流域水污染防治工作；负责环境监理和环境保护行政稽查；组织开展全国环境保护执法检查活动。第五制定国家环境质量标准和污染物排放标准并按国家规定的程序发布；负责地方环境保护标准备案工作；审核城市总体规划中的环境保护内容；组织编报国家环境质量报告书；发布国家环境状况公报；定期发布重点城市和流域环境质量状况；参与编制国家可持续发展纲要。第六制定和组织实施各项环境管理制度；按国家规定审定开发建设活动环境影响报告书；指导城乡环境综合整治；负责农村生态环境保护；指导全国生态示范区建设和生态农业建设。第七组织环境保护科技发展、重大科学研究和技术示范工程；管理全国环境管理体系和环境标志认证；建立和组织实施环境保护资质认可制度；指导和推动环境保护产业发展。第八负责环境监测、统计、信息工作；制定环境监测制度和规范；组织建设和管理国家环境监测网和全国环境信息网；组织对全国环境质量监测和污染源监督性监测；组织、指导和协调环境保护宣传教育和新闻出版工作；推动公众和非政府组织参与环境保护。第九拟定国家关于全球环境问题基本原则；管理环境保护国际合作交流；参与协调重要环境保护国际活动；参加环境保护国际条约谈判；管理和组织协调环境保护国际条约国内履约活动，统一对外联系；管理环境保护系统对外经济合作；协调与履约有关的利用外资项目；受国务院委托处理涉外环境保护事务；负责与环境保护国际组织联系工作。第十负责核安全、辐射环境、放射性废物管理工作，拟定有关方针、政策、法规和标准；参与核事故、辐射环境事故应急工作；对核设施安全和电磁辐射、核技术应用、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治工作实行统一监督管理；对核材料的管制和核承压设备实施安全监督。第十一负责总局机构编制和人事管理；组织开展全国环境保护系统行政管理体制改革。第十二承办国务院交办的其他事项。（来源：新华网/环保总局网站）

交通银行始建于1908年，是中国历史最悠久的现代商业银行之一，也是近代中国的发钞行之一。2005年6月交通银行在香港联交所 挂牌上市，2007年5月在上海证券交易所挂牌上市。根据2016年英国《银行家》杂志发布的全球千家大银行报告，交通银行一级资本位 列第13位。2008-2015年交通银行连续八年跻身《财富》世界500强。交通银行是唯一总部设在上海的国有大型股份制商业银行。至2016年，交通银行行境内外员工数量共计约9万人，在全国230多个 城市设有3214家营业网点，并设有15家境外分支机构。交通银行是中国最主要的金融服务供应商之一，业务范围涵盖了商业银行、证 劵、信托、金融租赁、基金管理、保险、离岸金融等综合性金融服务。作为首家获批开展深化改革的国有大型商业银行，交通银行正向着“走国际化、综合化道路，建设以财富管理为特色的一流公众持 股银行集团”的战略目标阔步迈进。

个人资料本名： 林依晨??Ariel??アリエル??リン????????生日： 1982年10月29日 天蝎座身高： 160cm (5呎3吋)体重： 43kg血型： A鞋号： 23学历： 鹭江国小??三民国中??明伦高中??台湾政治大学韩文系绰号： 没有。不过国中时暗恋我的某个学长，曾有好一段时间猛喊我「巧克力」，但最后也不了了之。(其实每一部新戏上档后, 都会有很多人喊我在剧中的名字)自我描述： 纯真??多愁善感??矛盾??执着??爱恨分明??自我要求高??过度谨慎??慢热??容易闷也容易highHer Favorites满意自己： 笑容??个性??锁骨??脚丫子??背??颈最欣赏的人： 孟盈秀??张曼玉??梁朝伟??瞿导??任导喜欢的食物： 妈妈、阿妈煮的菜！ ^^巧克力??各式甜汤??意大利面??肉松??寿司??蒙古烤肉??味噌鱼 水果 (草莓??芒果??荔枝??苹果??芭乐??葡萄) 各式小吃??大餐(但是最讨厌苦瓜、茄子)喜欢的电影： 魔戒系列??哈利波特系列??原罪犯??选择??星际终结者喜欢的颜色： 黑??白??银喜欢的动物： 人??狗??宠物鼠喜欢的穿著： 不是很简单，就是很复杂。但最高原则就是要穿起来很舒服，适合自己、看起来瘦 & 比例好、有特色喜欢的花卉： 香水百合??玫瑰??野姜花??桂花喜欢的卡通： 1. 彼得兔 2. 米老鼠 3. 大眼蛙 4. 小叮当 5.小熊维尼Her Life兴 趣： ◎游泳 ◎整理房间 ◎演戏 看书??看电影??旅游??唱歌??听音乐??享受美食??逛大卖场??包礼物专 长： 上面打圈的部分??睡觉座右铭：相信自己的人生有无限的可能，把握每个机会全力以赴人生观： 乐观??积极??感恩愿望：拥有一个“精彩”的人生Her Dream欣赏的异性类型： 高我一个头??优雅??大器??有内涵??独立??睿智??善良??孝顺??专情??体贴??懂得尊重??宽容最想去玩的地方： 峇里岛??纽约??大溪地??蒙古最想挑战的角色： 狼童??历史伟人??精神分裂??多重人格依晨的演艺经历林依晨报名参加美少女竞赛，夺下台北捷运报第一届捷运超美少女的第一名殊荣，后来开始兼差当模特儿，被誉为「偶像剧一姊」的林依晨后来因为《十八岁的约定》走红，紧接著《我的秘密花园》、《七年级生》、《爱情合约》、《恶作剧之吻》等演出奠定了基础，戏剧一再重播、拍摄续集，说明林依晨的魅力广受欢迎。电视剧《十八岁的约定》 饰演 夏晓彤 (2002台湾八大台首播)《紫色角落》 客串 Stacy《名扬四海》 客串 小燕如《我的秘密花园》 饰演 范小敏 (2003/01/12台湾中视首播)《七年级生》 饰演 吴雅莉 (2003台湾TVBS-G台首播)《我的秘密花园II》 饰演 范小敏 (2004/04/04 台湾中视首播)《爱情合约》 饰演 成晓风 (2004/06/29台湾TVBS-G台首播)《恶作剧之吻》 饰演 袁湘琴 (2005/09/25台湾中视首播)《天外飞仙》 饰演 玉小七(七仙女) (2006/01/15内地重庆影视频道首播，2006/02/07台湾中视首播)《东方茱丽叶》 饰演 林濑穗 (2006/06/03台湾八大综合台首播，2007/08/26内地湖南卫视播) ]《恶作剧2吻》 饰演 袁湘琴（2007/12/16台湾中视首播）《射雕英雄传》 饰演 黄蓉（拍摄完成，待播中）《纸玫瑰》确定要接演《华丽的挑战》电影2003《飞跃情海》（果昱影像）2003《空手道少女组》(内地称:中国功夫少女组)（果昱影像）MV拍摄2001 五月天《相信》2001 江美琪《寂寞飞行》2001 周杰伦《双截棍》2001 周渝民《Make a Wish》2002 林忆莲《纸飞机》2002 陶喆《Angel》2002 动力火车《镇守爱情》2003 Tension《She's having my baby》2004 我的秘密花园2原声带《Cha Cha》2004 林依晨《孤单北半球》2004 梁静茹《中间》(剪辑《爱情合约》画面)2004 张信哲《白月光》(幕后的韩文口白配音)2004 胡彦斌《Waiting for you》2005 Jason * Lara《Say that u love me》(剪辑《恶作剧之吻画面》画面)2005 王蓝茵《恶作剧》2005 五月天《乱世浮生》2006 林依晨《非你莫属》2006 罗志祥《好朋友》2007年02月 《天使的翅膀》：发表于〈许玮伦2007光芒音乐演唱会〉中，由许玮伦的弟弟许志玮与好友林依晨、杨丞琳、贺军翔、郑元畅、王心凌、黄嘉千、霍建华 、陈宇凡、林韦君、施易男、范逸臣、杨谨华、品冠、小鬼、BEN等人合唱黄韵玲为许玮伦特别谱写的歌曲2007 林依晨《路尼亚战记》路尼亚战记游戏主题曲其它(电视剧MV)2004 张简 《单纯的脸孔》 (我的秘密花园2插曲)2004 丸子 《Shinning》 (爱情合约插曲)2006 SHE 《一眼万年》 (天外飞仙主题曲)2006 TANK 《千年泪》 (天外飞仙主题曲)2006 胡歌 《月光》 (天外飞仙插曲)主持元气唱片行 (台湾TVBS-G台)AIUEO (台湾TVBS-G台)东京流行物语 (台湾TVBS-G台)唱片2004 我的秘密花园II 原声带－CHA CHA (环球)2004 爱情合约原声带－孤单北半球 (滚石)2005 电影「外出」原声带－归途(时尚)2006 东方朱丽叶原声带－非你莫属(华研)2007 路尼亚战记Online中文主题曲－路尼亚战记2007 恶作剧2吻OST原声带－你(艾回)代言及电视广告------- 国泰建设------- 怀洁卫生护垫2001 泛亚2U卡2001 好自在卫生棉------- 曼秀雷敦护唇膏2003 宠物王online2003 七七新贵派2003 金饰「真爱密码」系列2003 中华电信JAVA欢乐城2004 博士伦 ReNu 去蛋白全效保养液2004 CHANEL(香奈儿)润泽保湿系列2004 sasa药妆店开幕2004 董氏基金会拒菸代言人2004 top girl服饰2004 中华电信MOD欢唱982005 Double A 影印纸代言2005 HEME 保湿晚安冻膜2006 台南国际糖果节代言2006 台北国际电玩展新力娱乐（SCEH）电玩机 PS3 代言2006 丽婴房春夏服装代言2006 Top Girl服饰代言2006 飞柔青年节「七年级硬草莓果漾宣言」大募集活动代言2006 代言中华电信手机新功能2006 Sofy new talent ( 广告4/29电视首播)2006 代言HEME魔法系列2006 南山人寿 (有相关BOLG)2006 御茶园 (台湾广告已播出)2006 罗梵迪诺手表代言人2006 HEME 净润白系列2006 7-11便利店寻找Snoopy2007 苏菲夜用2007《路尼亚战记》游戏2008 Top Girl服饰代言2008 咏仕服饰2008 康师傅饮料2008 麦味登早餐2008 黑松汽水配音迪士尼电影「金龟车贺比」中文版女主角配音MV「白月光」(by 张信哲)韩语旁白入围??获奖2003年入围「第四十届金马奖」最佳女主角（作品《飞跃情海》）书籍作品2005年9月《林家女孩依晨的青春部落格》林依晨第一本个人创作写真书,内容有关其大学四年（同时也是入行四年）学生艺人生涯的心路历程2008年03月28日《林依晨的纽约贝果日记》比官方部落格还丰富完整的纽约游学心情点滴，收录林依晨最难忘的梦想实现之旅！

公共服务型政府就是提供私人和社会团体无力或不愿提供的，却又与其公共利益相关的非排他性服务的政府。本文首先论述了建设“公共服务型政府”的四个必要性，接着论述了建设“公共服务型政府”的五个主要任务，最后提出建设“公共服务型政府”的六个相关措施。【关键词】服务型政府 要求 任务 措施 20世纪60年代以来，在经济全球化、政治民主化浪潮的冲击下，政府行政改革已成为一股不可阻挡的世界性潮流。这场轰轰烈烈的改革运动对传统的行政模式造成了巨大的冲击，不论是发达国家、发展中国家还是转型国家，几乎都被卷入了这一潮流。在这场重塑政府的革命中，形成了一种全新的行政理念。这种新的行政理念包括：政府服务应以顾客或市场为导向，政府应注重提供公共服务的效率和质量，政府的管理职能应是掌舵而不是划桨，政府行政中应引入市场化模式等。在这种理念的指引下，西方国家的政府行政改革几乎都是围绕着如何更好地提供公共服务而展开的。建设公共服务型政府，是中国政府行政改革顺应世界潮流的必然选择。一、建设“公共服务型政府”是新阶段我国改革发展的客观要求1、建设“公共服务型政府”，是经济社会协调发展的迫切要求。过去数十年，我们一直强调以经济建设为中心，这与强调以阶级斗争为中心相比是一个很大的进步，我们今天的辉煌成就与以经济建设为中心是分不开的。但是，我们又不能片面地强调以经济建设为中心。从改革的要求说，这又只能是一个过渡。我国在市场经济发展初期，政府有两个严重的误区：一是政府长期作为经济发展的主体力量，起主导作用；二是不恰当地把本应由政府或政府为主提供的某些公共产品，如农村公共卫生，推向市场，推向社会。国内外大量的实践证明，长期以GDP经济增长为主要目标，忽视经济社会协调发展和社会公平的增长是一种不可持续的增长。去年SARS危机反映出我国政府体制中存在的某些具体偏差，进一步要求加强政府改革，加强服务型功能建设。从抗击SARS当中，我们得出一条重要的经验就是经济和社会必须协调发展。光注意经济、注意GDP是不够的，要注意社会的全面进步，注意公共医疗卫生和人类的健康。要把人民的生命放在第一位，以民为本，要把人民的健康、社会的进步放在重要的位置上。2、建设“公共服务型政府”，是我国市场化改革进程的必然选择。我国市场化改革走到今天，已为建立公共服务型政府奠定了重要的基础。第一，市场经济的主体是企业而且主要是民营企业，政府不应当也不可能再充当经济建设的主体力量。第二，政府主导型的市场经济是不成功的，日本也好，韩国也好，都为此付出了沉重的代价。从政府主导型经济向市场主导型经济转变，是市场化改革的必然趋势。第三，政府是市场经济的服务者而不是审批者，政府的主要职责是创造市场经济发展的大环境，维护市场经济秩序，为经济发展提供有效的宏观调控。为此，从审批型经济向服务型经济转变，是一个需要尽快解决的重大问题。第四，政府不是国有企业的“婆婆”，也不能充当国有企业的“老板”，国有资产市场化是实现国有资产保值增值的正确途径。无论从哪一个方面说，我国的市场化改革都对建立公共服务型政府提出了一系列新的要求。另一方面，也只有推动政府及时转变以GDP为中心的经济管理模式，通过为经济发展营造良好的法规政策环境和有序竞争的秩序，加大公共管理力度，保证公共产品和公共服务的充分供给，才能为经济增长提供新的动力。3、建设公共服务型政府是解决发展失衡的关键。过去的30年，我国在经济高速增长的同时，经济社会发展严重失衡，并已成为影响社会稳定的重要因素。从现实的情况看，解决各种失衡问题，需要从多方面治理，但关键在于实现政府转型。这是因为，诸多失衡问题的产生、发展，说到底与政府制定的经济社会发展战略、不同时期的方针政策，与政府的管理方式、管理手段密不可分。相对于其它改革,政府职能转换严重滞后，同建立与社会主义市场经济相适应的政府管理体制目标还有较大差距。因此，要解决发展失衡问题，其关键是明确政府的职能定位，合理界定政府管理经济的范围，切实把政府工作重点转变到提供基本公共产品和有效的公共服务上来。4、建设 “公共服务型政府”，是新阶段我国政府职能转变的基本目标。在我国现阶段政府行使职能中一直存在越位、缺位和错位的问题。越位是指政府在社会经济事务中不仅是裁判员，也是运动员；缺位是指政府的公共服务功能没有很好的发挥，把有权有利的部分抓得很紧，而服务职能却注意得不够；错位是指政府的职能主要是宏观调控，而不应去管企业的下岗分流问题，下岗分流是企业自身的问题，解决的主体不应是政府。解决这“三位”问题的根本途径就是归位，凡是市场能做的事情就还给市场，企业能做的事情就让企业自己完成，企业与政府各就其位。在我国经济转轨时期，政府在发展经济中的作用十分重要。但是，市场经济发展到一定阶段，随着社会不确定因素的逐步增多，政府就要强化其公共服务的职能。在SARS危机之初，政府出现应对机制不健全，某些地方和政府部门工作不力，反映了转轨进程中政府职能的现状，即经济建设的职能比较强，公共服务的职能相当薄弱。SARS危机告诫我们，政府把自己的主要职责放到管理社会公共事务、提供有效的公共服务方面，才能使社会发展与经济发展同步进行，才能够有效地应对各类突发性公共事件。30多年改革开放没有来得及解决的大量社会问题，如仍然在困扰我国社会稳定的贫困问题，收入分配差距不断扩大导致的“两极分化”问题，社会保障体系建设明显滞后，日趋突出的失业问题，农民增收困难、负担过重、长期背负制度性歧视的问题等，导致相当比例的人民群众感到就业不安全，收入不安全，养老不安全，社会不安全，构成了政府当前面临的巨大社会压力。保护广大人民群众的就业安全、收入安全、养老安全、健康安全，建设有效的公共卫生服务体系，构建以弱势群体为主要服务对象的社会保障中国络，完善危机管理制度和危机处理机制，维护整个社会的稳定与安全，都是政府应当提供的公共服务产品。二、建设“公共服务型政府”的主要任务1、确立社会目标优先于经济目标的原则，加快完善政府的社会公共管理职能。根据SARS危机的经验教训，政府职能转变目前的重点是：第一，实现从优先于经济目标向优先于社会目标的转变，在指导思想上高度关注实践中突出的重大社会矛盾和社会问题。我国正处在经济转轨和社会转型的关键时期，各种社会利益关系的调整和社会重大问题的解决，是实现经济增长的重要前提。伴随经济的快速增长，迫切需要解决好失业、收入差距、城乡差距、社会弱势群体保障、腐败等问题，创造良好的社会环境。第二，建立和完善灵活、有效的社会危机管理机制。从危机预警、各类预案的准备，到危机下的统一、协调指挥机制建设，都应当作为政府的重要公共职能，加快完善。第三，加大对基础教育、公共卫生等基本公共产品和服务的供给及基础设施投入。2、改革投资型财政体制，加快公共型财政体制建设。由于历史的原因，我国现行财政体制存在结构性缺陷，总体上说，还是一个经济投资型财政体制。社会发展投入占财政支出的比例没有明显增加，有的还有所减少；公益性投资项目中，卫生、体育和社会福利业、教育文化等所占比例过小。为此，应当加快建立公共型财政体制，构建政府履行公共服务职能的制度基础。我国实行的是社会主义制度，解决社会公正、公平，建立有效的社会保障制度，实行既符合基本经济制度，又有利于市场经济发展的社会福利政策，是政府应当而且必须向社会提供的公共产品。公共财政不仅是保障政府公共产品供给的制度安排，也是化解社会矛盾、减少社会风险、保持国家长治久安的制度基础。目前，完善公共型财政体制，应当从解决最紧迫的问题入手：一是要重构国家对公共卫生的责任体制，加强公共卫生和医疗基础设施建设，不断加大公共卫生在财政总支出中的比例。二是要加快建立和完善统一有效的医疗保障体制。三是重建农村的合作医疗体系，这是一项十分重要且非常困难的紧迫任务。3、适应开放社会和履行公共职能的要求，从封闭型的行政体制向公开、透明的行政体制转变。SARS危机把公民对社会事务的知情权提到了政府建设中相当重要的位置。在现代社会，公共信息与每一个公民的利益直接相关，具有广泛的社会性。公共信息还有极强的时间性，尤其是突发性事件的公共信息，稍事耽搁都会对社会造成不可估量的危害。因此，必须建立信息公开制度，让全社会及时了解公共信息，由此提高全社会应对各类突发性事件的能力。包括公共信息在内的公共服务和公共产品是面对全社会的，应当向全社会公开。公开政务、公开政情是政府有效履行公共服务职能的重要保障。目前，重要的是要尽快出台信息公开的相关立法，加强政务公开的制度化、法制化建设。4、从行政控制型体制向依法行政型体制转变，真正实现法治政府。我国的改革开放走到今天，政府与社会的关系、政府与老百姓的关系、政府与市场的关系都发生了深刻的变化。从权力社会向能力社会的转变，从国家社会向公民社会的转变，从全能政府向有限政府的转变，从单向控制的行政体制向协商合作的管理机制的转变，都是我国社会生活中正在发生和变化的事情。我国社会关系的日益深刻变化，已对公共服务的相关立法提出了迫切要求。加快公共服务的相关立法，不仅是政府职能转换的需要，更是社会生活对国家、对政府提出的现实要求。推进依法行政的一项重要任务，就是要从上至下加强政府官员的法律意识教育。与此同时，还要建立严格的法律问责制。依法行政的核心是依法治吏、依法治权，尤其是涉及到关系社会事务的公共权力。当前最紧迫的任务是，着手逐步实现决策咨询的法定化，建立有公民代表和专家参加的咨询委员会制度。此外，要积极推进行政程序、行政执法和政策评价的法定化。5、从条、块分割的行政体制向统一、协调的行政体制转变，真正建立高效政府。在现行的行政体制下，不仅某些经济事务存在条、块分割的问题，在教育、公共卫生、社会保障等诸多社会事务方面也存在着严重的条、块分割问题。这说明，从中央到地方各级政府要有效地履行公共服务，必须彻底克服现行条、块分割行政体制的严重弊端，严格实行公共服务的“属地管理”原则，依法授予地方政府处理突发性事件和各类社会危机的统一指挥协调权力。依法明确界定中央与地方的职责权限，建立中央与地方的合理分权体制，是我国政府改革的重大任务。我国是一个大国，各地方的情况差异很大。在保证中央政府统一领导的前提下，应当充分赋予地方处理和解决公共事务、应对突发性事件的事权，并对此做出明确的法律规定。在这方面，我们还面临着一系列的改革课题。例如，中央政府和地方政府的事权划分问题，地方的立法权问题，干部的管理权限问题，公众对政府的监督问题等。 三、建设“公共服务型政府”的相关措施1、政府的主要任务是为全社会提供基本的公共产品和公共服务。第一，政府应该为全社会提供公共产品和公共资源，不再以投资和形成国有产权为自己的基本职能，而要以提供基本的公共产品为政府的第一职能。第二，调节市场经济。政府调控经济的最基本职能就是利用宏观经济政策调整总供给和总需求之间的平衡关系。政府对经济的调控实际上是短期和中长期兼顾、供求平衡和结构优化兼顾、经济发展与社会发展兼顾。第三，宏观调控职能，用“有形的手”纠正市场失灵。第四，全面承担改革成本，不要把改革的成本转嫁给市民、农民和企业。在民营企业逐步成长足以取代国有经济以前，国有经济不必中国于退出竞争性、盈利性行业。但从经营竞争优势上说，竞争性、盈利性行业还是以逐渐民营化为好，政府不必与民争利。政府逐步从竞争性行业抽身出来，把注入这一经济领域的公共资源力量转到提供公共产品和社会服务上来，才能做到既不越位，也不缺位。2、集中解决最突出的经济社会问题。当前我国最突出的问题就是弱势群体的生存和发展的基本权益得不到有效保障。为此，第一，要为农民工提供最基本的人身权利保障，建立有效机制，解决农民工工资拖欠等相关问题。我国目前有1亿左右的农民工，相当于一个中等国家的人口，分布在各大城市，主要由公安机关对口管理，不仅没有享受到任何社会保障，而且经常遭受人身权利的侵害。这是我国当前社会最大的隐患之一。各级政府必须及时采取有效措施缓解这种矛盾。第二，各级政府要强化就业服务职能，关注城镇待业人员、大中专毕业生的就业问题。许多社会学专家对城镇待业青年进行了心理分析，认为这部分群体的违法犯罪倾向最高。大中专毕业生就业难也是一个复杂的社会问题，对家庭和社会心理的冲击很大。政府必须在解决这些问题上有所作为。第三，建立最基本的救济体系，为城市下岗职工提供有效保障。目前，虽然各级政府已经重视和开始建立城镇救济体系，但是由于资金短缺和措施不到位，许多生活困难的下岗职工事实上处于无人过问的境地。第四，要严格保护居民的财产权。近几年来，在城市建设中的房屋拆迁产生了相当尖锐的矛盾，受到社会的广泛关注。主要表现在没有一个合理的补偿机制，居民的财产权受到侵害。应当抓紧在全国范围内形成规范的法律文本，采取有效措施予以解决。第五，建立社会危机的预警机制和责任机制。我国当前正处在经济转型的关键阶段，各种社会矛盾十分突出，而这一阶段保持社会稳定是关系到巩固改革成果、实现经济持续发展的重大问题。要由中央政府统筹规划，建立系统的社会预警机制，明确地方政府在防范和化解危机中的责任。3、注重并建立不同利益主体的利益表达机制。目前中国社会分化与失衡问题已经非常严重，尽管已引起社会和政府的高度重视，但社会失衡加剧的趋势仍然没有得到遏制。从目前的情况看，还有进一步扩大的可能。要扭转这种趋势，国家就必须承认社会利益高度分化的现实，承认不同的社会群体追求自己利益的合法性并保护其权利，要为不同群体表达自己的利益以及为追求自己利益施加压力做出制度性安排，充当规则的制定者和冲突的裁决者，要特别关注和保护弱势集团。4、加强政务公开。政府公共服务的对象是社会、是老百姓。建立公开、透明的制度才能把政府的公共服务置于社会和老百姓的监督之下。在改革和完善政府决策机制中，应当逐步提高决策过程的透明度。在现代社会，公民的知情权比什么都重要，要建立完善的信息公开制度。公民的知情权与政府信息公开化，是公民管理国家事务的基础，离开了知情权，公民参与国家事务就是一句空话。公民不了解政府信息，官员便有可能进行暗箱操作；没有信息透明，官员便可能营私舞弊，公民便可能受欺骗，也无法对政府进行监督。目前，要抓紧建立政府决策项目的预告制度和重大事项的社会公示制度，建立和完善在社会各阶层广泛参与基础上的政策听证制度。适应开放社会和履行公共职能的要求，从封闭型的行政体制向公开、透明的行政体制转变。目前，重要的是要尽快出台信息公开的相关立法，尽快将公民的知情权和政府信息公开化这两项内容写进宪法。5、加快由投资型财政向公共服务型财政的转变。我国经济社会发展过程中存在着诸多失衡和矛盾的一个重要原因，是现行财政体制存在着功能上的错位和缺陷。主要表现在将财政资金过多地运用在投资国有企业形成国有资产上，以及过多地投资于基础领域和竞争性行业，而在解决就业、社会保障、义务教育等社会事业方面的投入过少。这种情况，已严重地损害了党和政府在广大百姓中的形象。事实上，我国的财政总收入在总量上已经达到很大的规模，如果形成公共服务型财政的话，许多社会矛盾问题都不难解决。要下决心改革投资型财政体制，并通过逐渐调整财政支出结构，加快建立公共服务型财政体制。6、加快公共服务的相关立法。现代市场经济，政府提供的公共服务需要有法可依。因此，从行政控制型体制向依法行政型体制转变，需要建立法治的政府，守法的政府。我国的改革开放走到今天，政府与社会的关系、政府与老百姓的关系、政府与市场的关系都发生了深刻的变化。从权力社会向能力社会的转变，从国家社会向公民社会的转变，从全能政府向有限政府的转变，从单向控制的行政体制向协商合作的管理机制的转变，都是我国社会生活中正在发生和变化的事情。我国社会关系的日益深刻变化，已对公共服务的相关立法提出了迫切要求。加快公共服务的相关立法，进一步明确政府的公共服务职能，不仅是政府职能转换的需要，更是社会生活对国家、对政府提出的现实要求。依法行政的核心是依法治吏、依法治权，尤其是涉及到关系社会事务的公共权力。当前最紧迫的任务是，着手逐步实现决策咨询的法定化，建立有公民代表和专家参加的咨询委员会制度。此外，要积极推进行政程序、行政执法和政策评价的法定化。当前，我国的改革面临经济、社会全面转型的挑战，这是一个更为深刻、更为复杂的改革新阶段。经济转型要求构建现代产权关系，社会转型需要形成新的社会利益整合机制。伴随着经济社会的全面转型，广大百姓日益迫切地要求政府能够为他们提供基本而有保障的公共产品和有效的公共管理、公共服务；广大百姓越来越期望建设一个公开、透明和没有腐败的政府。在这个特定的大背景下，我们需要对政府的职能和责任重新定位，需要对政府权力进行有效监管

愿景：成为受人尊敬和最具创新能力的全球领先企业。 使命：为顾客创造价值，为员工创造机会，为股东创造效益，为社会承担责任。 核心价值观：诚信尽责、公平公正、知行合一、整体至上。 ~~~