网络建设与维护

加快转变政府职能，需要处理好六个关系。处理好简政放权与加强管理和服务的关系，激发市场、社会的创造活力简政放权与加强管理和服务是转变政府职能的两个方面。简政放权，目的是使市场在资源配置中起决定性作用，激发市场主体的创造活力；加强管理和服务，目的是更好发挥政府作用，把政府工作的重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。处理好简政放权与加强管理和服务的关系，既是促进经济稳定增长、推动经济转型的必然要求，也是加强政府自身建设、提高政府治理能力的重大举措。为了增强市场和社会的活力、激发发展动力，政府就要把该放的权力坚决放开、放到位、放彻底，不能因为担心放了容易乱就畏首畏尾、不敢作为。《决定》指出，要坚持市场化的改革方向，“进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能够有效调节的经济活动，一律取消审批。”应通过全面深化改革，把该由企业决策的事交还给企业，把该由市场决定的事交还给市场，打破各种影响公平准入和公平竞争的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，保证各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等。“人有不为也，而后可以有为”。转变政府职能，只有把不该管的放下，才能合理取舍，集中力量，有的放矢，把该管的管到家。在强调简政放权、充分激发市场活力和社会创造性的同时，也要看到市场并非万能，缺乏监管的市场会出现种种“病态”；社会组织也并非力量无限，关系国家安全和国计民生的大事、市场机制和社会力量管不了也做不好的事，恰恰是政府应当尽责之处，不能一放了之，当“甩手掌柜”。为此，《决定》指出，“政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，加强市场活动监管，加强各类公共服务提供。”通过加强政府管理服务职能，在“保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵”等方面更好发挥政府作用。处理好不同层级政府间的关系，发挥各个层面的积极性转变政府职能，需要整体构思、通盘考虑、上下贯通，把从中央到各级地方政府职能转变的整篇文章做好。既维护中央的权威、上级的政令，也发挥地方、基层的积极性；既防止一统就死，也防止一放就乱；既坚持上下一盘棋，又充分考虑地区差异，注重区别对待、分类指导，为各地因地制宜留出合理空间。不同层级政府间的职能配置，应根据实际需要，遵循权力和责任同步的原则，该上收的上收，该下放的下放，形成权责一致、事权与财力相匹配的政府间职能划分体系，避免因事权下移、财权上移而产生权、责、利不对称分布，强化下级地方政府履行职能、承担相应责任的能力。《决定》指出，要“加强中央政府宏观调控职责和能力”。这是因为宏观调控具有全局性、战略性，中央政府在发展趋势研判，综合运用多种政策手段调控经济社会运行，统筹当前与长远、发展与改革、经济与社会、各区域发展等方面具有优势，必须确保中央政令畅通。我国是单一制国家，实行中央统一领导、地方分级管理的体制。对中央转变政府职能的决策部署，必须统一步调，不折不扣地贯彻执行。对已经下放的审批事项，不能撒手不管，应加强事中事后监管，督促地方、基层和社会组织切实接住、管好。《决定》要求，“加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责；直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方和基层管理。”我国是一个大国，各地情况千差万别，发展很不平衡；经济社会发展到现阶段，人民群众的需求越来越多、层次也不一样，政府服务事项也越来越多、越来越复杂。这需要各级地方政府发挥积极性，从实际出发，因地制宜、创造性地开展工作，把中央放给市场的权力接转放开，把中央下放给地方的职能接好管好，把本级该放的权力切实放下去、放到位，把地方该管的事情管起来、管到位。处理好“瘦身”与“强身”的关系，优化政府组织机构《决定》指出，“转变政府职能必须深化机构改革。”现在机构编制总量已经很大，叠床架屋，效率低下，结构不合理，机构编制资源没有配置好。一方面，已经弱化的领域没有及时“瘦身”，闲职太多，人浮于事；另一方面，“只瘦身不强身”，需要加强的重点领域和关键环节有的人手不够，该管的管不过来，甚至没人管。对这个问题，各级政府都应引起高度重视，进一步深化机构改革，既要“瘦身”，更要“强身”。“上面千条线，下面一根针”。现在有些机关上面很大、下面很细，成了鸵鸟。各级地方政府都应狠下决心，该加强的加强，该弱化的弱化，特别要加强基层、加强一线，将上级机关“瘦身”与基层一线“强身”统筹考虑，把编制结构调整好，为基层干部的工作和生活提供切实保障。适应政府管理由事前审批地转为事中事后监管的新要求，把市场监管重心下移，加强市县政府的市场监管职能和人员力量，建立横向到边、纵向到底的监管网络，逐步做到疏而不漏、管住管到位。处理好合理赋权与有效制衡的关系，强化权力运行制约和监督体系权力配置是否科学、运转是否协调、监督是否有效，是判断一个国家和地区政治文明发展水平的重要标志。现行权力结构，既有职能分散、“九龙治水”的问题，也有权力部门化、部门利益化的倾向；既有程序繁琐、效率不高的问题，也有公开透明程度不够、监督不力的问题。《决定》指出，“必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系”“形成科学有效的权力制约和协调机制。”实现这一目标，关键在于通过有效的制度设计，在促进权力运行的规范有序和活力效率之间找到平衡点，既避免权力因过分集中而失去控制，又保障权力正当行使，防止束手束脚、裹足不前。构建科学有效的权力制约和协调机制，应深入把握权力运行基本规律，以科学的制度设计为支撑，以分权制约为核心，以公开问责为保障，促进决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。科学配置权力，按照职责、权力、责任相对应的原则，优化上下级之间、同级部门之间、事前事中事后各环节之间的权力配置，该强化的强化，该分解的分解，该限制的限制，该下放的下放，明确权力运行的方式、范围、责任，以制度的形式固定下来，防止揽权、争权、让权、越权等问题发生。规范权力运行程序，坚持科学、民主决策，建立健全重大决策集体讨论、听证咨询、实施效果评估制度，借助网络技术手段，规范运行流程，提升执行刚性。推进政务公开，认真落实《政府信息公开条例》，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。健全行政监督体系和问责制度，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和司法机关依法实施的监督，保障和支持审计、监察等部门依法独立行使监督权。加强人民群众和社会舆论监督，重视运用和规范互联网监督，畅通群众监督渠道，建立“权利制约权力”的倒逼机制。处理好直接管理与间接管理的关系，创新行政管理和服务方式《决定》明确提出，“推进国家治理体系和治理能力现代化。”具体到政府工作中，就是推进行政管理和服务能力水平、方式手段的现代化，实现从管制型政府向服务型政府的转变。受长期计划经济体制和思维惯性影响，在不少地方和部门，政府对微观经济活动的干预较多，有效宏观调节较少；运用行政手段直接调控较多，利用经济手段、法律手段的间接调节较少；各项职能大包大揽的多，转移外包出去的少。这不仅影响了市场配置资源决定性作用的发挥，也为腐败的滋生提供了土壤，必须切实予以纠正和改变。行政管理和服务方式变革的方向，是从权力导向向规则导向转变，从政府本位向社会本位转变，从注重权威管制向注重柔性疏导转变。健全宏观调控体系，着重运用经济、法律手段进行调节，辅之以必要的行政手段，通过各种手段的协同配合，不断增强宏观调控的预见性、科学性和有效性。推进社会共同治理，在党委领导、政府主导的基础上，激发社会组织活力，建立社会协商对话机制，鼓励和支持各方面共同参与社会治理，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。推广政府购买公共服务，按照《决定》要求，将适合市场化方式提供的公共服务事项，“通过合同、委托等方式向社会购买”，有效解决一些领域公共服务短缺、质量和效率不高等问题，给群众提供便利和实惠。处理好改革创新与依法行政的关系，建设法治政府转变政府职能是政府在职能和运行机制上的根本转型，一方面需要以创新的思路、改革的办法、革故鼎新的勇气，改变计划经济体制下的传统习惯模式，清除体制机制和部门利益的障碍，探索适应经济社会发展需要的政府管理新机制；另一方面，依法行政是政府工作的根本准则和基本要求，本身就是政府职能转变的目标之一，任何改革创新都必须在宪法法律框架范围内进行，在制度约束下进行，才不会跑偏、出位。改革创新是法治进步的实践基础，法治是推进改革进程、巩固改革成果的重要手段，二者并非非此即彼、不可调和，可以相互依托、相互促进。这就要求我们摒弃简单对立的零和思维，运用法治思维、法治方式推进改革创新，确保改革创新与法治建设齐头并进、相得益彰。应深入研究、充分挖掘利用现有法律、制度、政策的内部空间，盘活存量资源，为改革创新提供支持，确保行政决策依法作出、行政权力依法行使、行政过错和违法行为依法得到追究。对在法律框架和职权范围内可以自主决定的改革事项，应精心谋划、积极推进；对法律法规不允许、工作中又确需探索的重大改革，涉及国家事权的，要申请国家授权试点，为全面推行做好探索、积累经验。实践证明，有益可行的，应修改完善有关法律在全国推行，通过行政改革推动法律变革。应出台制度办法，在法律框架内为改革“试错”护航，保障改革者披荆棘、闯雷阵、涉险滩，营造支持改革、鼓励创新的浓厚氛围。

1.申请海外公司；一般有三种可选的海外公司：香港公司，英国公司和海岛公司。2.、申请海外公司账户；客户的单子投放到国际市场，国际市场上接盘的有银行和交易所。但此机构不针对个人开放的，因此需要申请公司账户才可以进行公户对公户的对接。3、网站建设CRM (CustomerRelationship Management)指客户关系管理系统，是企业与客户之间关系的新型管理机制。CRM系统能解决不同层级的客户返佣关系，达到横向、纵向无限分组，解决白标客户MT4系统组的类型不足问题。4、申请正版MT4交易系统；5、创建Manager、admin管理系统；在admin中修改和设定（修改点差，隔夜利息，业务员的佣金，杠杆比例，爆仓比例或订单等）。manager用来出入金和开户，查询交易记录。6、MT4白标方案设计；本公司提供一整套的MT4白标解决方案。MT4白标解决方案包括离岸公司注册、外汇牌照监管注册、MT4平台硬件管理、MT4系统搭建安装维护、金融网站建设以及营销方案、MT4风险管理方案、MT4后台开发，流动性提供，MT4组件开发以及员工培训等一整套MT4平台服务流程。

近日，黄山风景区今年将启动有偿救援的消息，引发媒体关注和各界热议，支持者与存疑者皆有之。一问：为何推行有偿救援？——山岳景区是违规探险易发多发区，救助救援难度大、成本高。有偿救援对违规者既是一种事前保护，也是对效仿者的警诫。山岳景区大多地势险峻，保持着相对稳定的生物多样性，是许多驴友钟情的野外探险目的地，也是驴友遇险甚至发生伤亡事件的易发多发区。黄山风景区党工委宣传部常务副部长程亚星说，黄山是典型的山岳景区，有着山高谷深林密、地势险游道陡、面积大游览线路长等特点。近5年，黄山对游客实施救援救助的数量年均在400起左右，其中突发疾病、意外受伤等一般性救助约占75%。另外，黄山每年都有多起紧急救援，施救对象基本都是擅自违规进入未开发开放区域迷路被困或遇险的驴友。程亚星介绍，近年来，黄山在未开发开放区域边缘设立了许多明显的警示标志，与景区周边村镇加强联防联控，防范驴友擅自违规进入。然而，驴友擅自违规进入景区未开发开放区域的情况仍时有发生，仅去年堵截、查处违规“驴友”5批109人次。黄山风景区紧急救援大队大队长蒋文纲说，在景区各类救援中，难度最大、风险最高、成本最多当属对擅自违规进入未开发开放区域的涉险驴友进行救援，仅此一项，景区每年直接费用支出几十万元到数百万元不等。他举例说，2010年，为了救援迷路被困的某高校18名大学生，景区出动230多人连夜展开紧急救援，被困学生全部脱险，但一位公安干警在救援中不幸牺牲。二问：如何实施有偿救援？——坚持生命至上、救人优先，不以营利为目的。先救人后收费，有偿救援和公共救援相结合，建立事后追偿机制，教育和惩戒相结合。黄山将启动有偿救援的消息经媒体报道和网络传播后，绝大多数受众和网友持支持态度。他们认为，按照《旅游法》的有关规定，有偿救援于法有据。同时，实施有偿救援，可以让违规者承担相应成本，体现权责一致的法治理念，减少公共资源浪费。然而，有网友认为，公民遇险获得救助是一项基本人权，景区作为营利机构有责任对游客负责，包括支付搜救费用。也有一些网友担心，实行有偿救援，可能导致一些遇险人员害怕救援费用过高而拒绝救援，或者干脆为规避救援费用不报警。程亚星认为，依据《旅游法》《安徽省旅游条例》《黄山风景名胜区管理条例》《黄山市实施<黄山风景名胜区管理条例>办法》等相关法律法规，景区有保障游客安全的责任，但对诸如“逃票”擅自进入未开发开放区域之类等违规行为，没有完全为其所造成的后果“买单”的义务。但她始终强调，无论是游客还是违规驴友遇到险情，黄山都会坚守救人优先的底线，把对生命负责挺在前面，第一时间实施紧急救援。程亚星介绍，黄山实施有偿救援的基本原则是：一是先救人后收费，绝不会“先谈价再救援”。即便有遇险者拒绝有偿救援，也不会消极救援，更不会不管不问；二是有偿救援和公共救援相结合，厘清公私关系，不让公共资源为违规行为买单，也不以营利牟利为救援目的；三是事后追偿，救援完成后，通过协商、调解、仲裁、诉讼等方式，对被救援者追偿合理的相应救援费用；四是教育和惩戒相结合，对被救援者事后进行批评教育，运用法律手段和道德规范对其违规行为予以惩戒，最大限度减少违规行为、降低安全风险。三问：公共救援是否削弱？——建立多方联动的紧急救援体系和医疗急救网络，千方百计保障游客安全。有偿救援收费部分主要用于救援队伍专业化、规范化建设。黄山实施有偿救援，是否会冲击甚至削弱无偿的公共救援？又如何避免有偿救援滑向营利或变相牟利的极端？针对网友关切的问题，程光华介绍，多年来，黄山一直将游客安全放在首位，把建立完善紧急救援机制作为保障游客生命安全、维护游客合法权益的重要举措。2011年，黄山专门组建了景区紧急救援大队，建立了专兼结合、多方联动的紧急救援管理体系和医疗急救网络，探索出了一套体系建设、人力支撑、工作机制、保障落实“四位一体”旅游安全紧急救援模式。目前，黄山风景区紧急救援大队已纳入国家旅游安全应急救援和安徽省山岳应急救援、安徽省山岳旅游景区地震灾害紧急救援等救援队伍序列。

　　一、网络中心工作职能如下：　　1、参与信息化建设年度规划和实施计划制定，具体实施协会信息化计划和下达的各项信息化建设任务；　　2、认真做好协会主办的行业管理平台的升级、改版、维护、推广等技术支持工作；　　3、认真做好公司主办的社会服务平台的开发、维护和市场运营工作，积极开拓与网络平台相关的各项线下活动；　　4、负责各项活动的拍摄与后期制作；为两个网站提供文字、图片、视频等内容；平台功能服务和数据库服务，坚持不懈做好各类基础建设；　　5、根据平台的战略规划，在合作共赢的前提下，积极为网站建设、维护、运营等服务，根据网站需要开展各项线下活动。　　6、负责网站服务器机房日常管理、运行、维护；建立并健全网站运行管理制度，确保网站运行安全、稳定；　　7、在领导下对外统一规范，安全有效的开展信息技术合作及信息增值服务各类合作与交流项目；　　8、认真完成领导交办的其他工作。　　二、网络中心提供信息并帮助网络使用者的组织，在Internet早期它是包含IP地址和域名的中心站，现在有一些NIC分散在全世界。为用户提供网络信息资源服务的网络技术管理机构。其主要职责是对网上资源进行管理和协调，例如域名管理、应用软件管理和提供、技术支持和培训。

一个大型企业网站的成功与否与建站前的网站策划有着极为重要的关系。在建立网站前应明确建设网站的目的，确定网站的功能，确定网站规模、投入费用，进行必要的市场分析等。只有详细的策划，才能避免在网站建设中出现的很多问题，使网站建设能顺利进行。 奔唐认为:如果你是一个网站项目经理,应该在项目初期预测到项目实施中的主要问题,并提出实施方案.　　网站策划是指在网站建设前对市场进行分析、确定网站的目的和功能，并根据需要对网站建设中的技术、内容、费用、测试、维护等做出策划。网站策划对网站建设起到计划和指导的作用，对网站的内容和维护起到定位作用。网站策划书出应该尽可能涵盖网站策划中的各个方面，网站策划书的写作要科学、认真、实事求是。网站策划书包含的内容如下： 一、建设网站前的市场分析（企业自行处理）　　 1、相关行业的市场是怎样的,市场有什么样的特点，是否能够在互联网上开展公司业务。 　　　　 2、市场主要竞争者分析，竞争对手上网情况及其网站策划、功能作用。　　 3、公司自身条件分析、公司概况、市场优势，可以利用网站提升哪些竞争力，建设网站的能力（费用、技术、人力等）。 二、建设网站目的及功能定位（企业自行处理或与专业公司商议）　　 1、为什么要建立网站，是为了树立企业形象，宣传产品，进行电子商务，还是建立行业性网站？是企业的基本需要还是市场开拓的延伸？ 　　 2、整合公司资源，确定网站功能。根据公司的需要和计划，确定网站的功能类型：企业型网站、应用型网站、商业型网站（行业型网站）、电子商务型网站；企业网站又分为企业形象型、产品宣传型、网上营销型、客户服务型、电子商务型等。 　　 3、根据网站功能，确定网站应达到的目的作用。 　　 4、企业内部网（Intranet）的建设情况和网站的可扩展性。 三、网站技术解决方案（与专业公司商议）　 根据网站的功能确定网站技术解决方案。 　　 1、采用自建服务器，还是租用虚拟主机。 　　 2、选择操作系统，用Window2000/NT还是unix,Linux。分析投入成本、功能、开发、稳定性和安全性等。 　　 3、采用模板自助建站、建站套餐还是个性化开发。 　　 4、网站安全性措施，防黑、防病毒方案（如果采用虚拟主机，则该项由专业公司代劳）。　　 5、选择什么样的动态程序及相应数据库。如程序ASP、JSP、PHP；数据库SQL、ACCESS、ORACLE等。 四、网站内容及实现方式（与专业公司商议）　　 1、根据网站的目的确定网站的结构导航。　　 一般企业型网站应包括：公司简介、企业动态、产品介绍、客户服务、联系方式、在线留言等基本内容。内容如：常见问题、营销网络、招贤纳士、在线论坛、英文版等等。　　 2、根据网站的目的及内容确定网站整合功能。　　 如FLASH引导页、会员系统、网上购物系统、在线支付、问卷调查系统、在线支付、信息搜索查询系统、流量统计系统等。　　 3、确定网站的结构导航中的每个频道的子栏目。　　 如公司简介中可以包括：总裁致词、发展历程、企业文化、核心优势、生产基地、科技研发、合作伙伴、主要客户、客户评价等；客户服务可以包括：服务热线、服务宗旨、服务项目等。　　 4、确定网站内容的实现方式。　　 如产品中心使用动态程序数据库还是静态页面；营销网络是采用列表方式还是地图展示。五、网页设计　　 1、网页设计美术设计要求，网页美术设计一般要与企业整体形象一致，要符合企业CI规范。要注意网页色彩、图片的应用及版面策划，保持网页的整体一致性。 　　 2、在新技术的采用上要考虑主要目标访问群体的分布地域、年龄阶层、网络速度、阅读习惯等。　　 3、制定网页改版计划，如半年到一年时间进行较大规模改版等。六、费用预算　　 1、 企业建站费用的初步预算　　 一般根据企业的规模、建站的目的、上级的批准而定。　　 2、 专业建站公司提供详细的功能描述及报价，企业进行性价比研究。　　 3、 网站的价格从几千元到十几万元不等。如果排除模板式自助建站（火山动力通常认为企业的网站无论大小，必须有排他性，如果千篇一律对企业形象的影响极大）和牟取暴利的因素，网站建设的费用一般与功能要求是成正比的。七、网站维护　　 1、服务器及相关软硬件的维护，对可能出现的问题进行评估，制定响应时间。 　　 2、数据库维护，有效地利用数据是网站维护的重要内容，因此数据库的维护要受到重视。 　　 3、内容的更新、调整等。 　　 4、制定相关网站维护的规定，将网站维护制度化、规范化。 　　 5、说明：动态信息的维护通常由企业安排相应人员进行在线的更新管理；静态信息（即没用动态程序数据库支持）可由专业公司进行维护。八、网站测试　　 网站发布前要进行细致周密的测试，以保证正常浏览和使用。主要测试内容： 　　 1、文字、图片是否有错误。　　 2、程序及数据库测试。 　　 3、链接是否有错误。九、网站发布与推广　　 以上为网站策划中的主要内容，根据不同的需求和建站目的，内容也会在增加或减少。在建设网站之初一定要进行细致的策划，才能达到预期建站目的。

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一、网站内容的更新，第一，维护商品信息。商品信息是电子商务网站的主体，随着外在条件的变化，商品的信息都要不断地更新，反映商品的真实状态。第二，维护新闻栏目。将企业的重大活动、产品的最新动态、企业的发展趋势、客户服务措施及时、真实地呈现给客户，以此吸引的客户前来浏览、交易。第三，网站的维护人员要经常对网站所有的网页链接进行测试，保证各链接正确无误。二、用户信息的收集和及时反馈，在网站的日常维护中，对于用户的各种反馈信息都要作及时的处理，使用户在最短的时间内得到满意的答复。要正确处理用户提出的建议和问题，要保证用户报告的问题能得到解决。三、对网站访问量数据进行分析，通过对访问量数据的分析，可以找出网站的优势与不足，从而对进行相应的修改，更好地实现网站的建设目标，还有助于选择更合适的网站宣传推广手段。四、维护网站安全，电子商务网站是对外开放的，这便于企业发布商务信息和客户选择所需商品，但同时也给网站的安全带来了威胁。为了维护网站的良好形象，保证网站业务系统的正常运行，保证商务信息的秘密不外泄，网站的管理人员应该不断寻找网络中的簿弱环节和安全漏洞，及时进行修复和改进。