政务网站建设

相对于公众而言，有利于他们更加快捷和最大限度地获取政府信息和服务，降低他们的办事成本和提高办事效率；相对于公告部门而言，则有利于他们通过技术手段是公共管理行为规范化、办公网络化、政务公开化和决策科学化。其意义主要表现为以下五个方面：一、促使公共管理更加高效。二、促使公共部门与公众之间的交流与互动更为顺畅。三、促使交易成本更加节省。四、促使跨部门之间业务协同更加深入。五、促使公众更加满意。另外，其还蕴含着促进公共管理改革和创新的意义。一、实现了公共管理组织结构优化重组与体制创新。二、进一步推动了职能转变，增强了公共服务的能力。三、促进了公共部门提高了科学化决策水平。四、进一步增强了政府竞争力。五、促进了公共管理模式创新。

按照“十五”期间全国电子政务建设指导意见，将进一步加快建设政务平台，整合信息资源，统一平台，统一标准。我国2003年的电子政务建设工作将主要围绕“两网一站四库十二金”重点展开。一站”，是指政府门户网站；“两网”，是指政务内网和政务外网；“四库”，即建立人口、法人单位、空间地理和自然资源、宏观经济等四个基础数据库；“十二金”，则是要重点推进办公业务资源系统等十二个业务系统。这12个重点业务系统又可以分为三类，一类是对加强监管、提高效率和推进公共服务起到核心作用的办公业务资源系统、宏观经济管理系统建设；第二类是增强政府收入能力、保证公共支出合理性的金税、金关、金财、金融监管(含金卡)、金审等5个业务系统建设；第三类是保障社会秩序、为国民经济和社会发展打下坚实基础的金盾、社会保障、金农、金水、金质等5个业务系统建设。“两网一站四库十二金”覆盖了我国电子政务亟须建设的各个方面，涉及信息资源开发、信息基础设施建设与整合、信息技术应用等领域。其特点各异，又相互渗透和交融，将初步构成我国电子政务建设的基本框架。

政府网站作为完善政府公共服务接入渠道的主要手段，按照用户对象进行信息资源的整合，提供覆盖用户全生命周期的各种信息和服务。“信息公开”、“在线办事”、“公众参与”和“网站设计”是政府网站的主要职能。1、推进政府各类信息的充分共享。通过访问政府网站，企业和社会公众可以24小时不间断地，不受任何空间界限影响地与政府进行信息交互。2、推动政府办公自动化与政府网上便民服 务。在政府网站上，政务信息公开程度，有关为民服务栏目健全情况，信息反馈情况，在线办公与网上受理情况等关系到政府面向公众的服务形象，关系到是否方便网上办事等百姓的切身利益。 3、通过网站发布各类调查问卷、反馈表格，及时广泛地获取社会反馈，增加政府与群众的交流，为政府下一步工作决策提供各类参考依据。4、提升政府自身形象。网站作为信息传播的高效率手段之一，在政府和群众之间架起了基于信息共享的理解和信任的桥梁。5、通过互联网全面正确地宣传政府的对外开放和经济建设成就，报道政府的重要决策和活动，发布招商引资信息，介绍投资环境情况，交流工作方法和工作经验，扩大了党和政府工作的覆盖面和影响力。

我国政府信息化建设是沿着“政府办公自动化－金字工程－政府上网工程－全面电子政务建设”这一条线展开的。总起来看，我国的政府信息化进程共经历了四个阶段。1、起步阶段（20世纪80年代初－90年代初）中央和部分地方党政机关开展办公自动化（OA）工程，建立了各种纵向和横向的内部信息办公网络。1992年，为推进政府机关自动化程度，在政府机关普及推广计算机的使用，国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于建设全国政府行政首脑机关办公决策服务系统的通知》（国办发[1992]25号）。2、推进阶段（20世纪90年代）1993年，国务院信息化工作领导小组拟定了《国家信息化“九五”规划和2010年远景目标（纲要）》，要求电子工业部与有关部委大力协调，抓好几项重大的信息工程。1993年底，为适应全球建设“信息高速公路”潮流，国家正式启动了国民经济信息化的起步工程－“三金工程”，即金桥、金关和金卡工程。三金工程是中央政府主导的以政府信息化为特征的系统工程，是我国政府信息化的雏形。在“金”字工程推动下，部分政府部门和地方政府积极开展网络建设，电子化的广度和深度得到一定发展，并积累了一定经验。1998年4月，山东省青岛市在互联网上建立了我国第一个严格意义的政府网站“青岛政务信息公众网”（http://www.qingdao.gov.cn），被称为我国“电子政务第一网”，这标志着我国电子政务建设迈出了可喜一步。3、发展阶段（1999年－2001年）1999年1月，国务院40多个部委的信息主管部门共同倡议发起“政府上网工程”。通过启动“政府上网工程”及相关的一系列工程，政府站点与政府的办公自动化连通，与政府各部门的职能紧密结合，使政府站点演变为便民服务的窗口，部分实现了人们足不出户即可完成与政府部门的办事程序。到2001年6月，政府上网工程实施2年来取得了初步成绩，绝大部分政府部门建立互联网站，70%以上的地市级政府在网上设立了办事窗口，政府网站达到3000多个。2000年5月，国务院办公厅下发《关于进一步推进全国政府系统办公自动化建设和应用工作的通知》（国办发[2000]36号）。2000年12月，召开全国政府系统办公自动化工作会议，讨论《全国政府系统政务信息化建设2001－2005年规划纲要》。2001年4月，国务院办公厅发布《全国政府系统政务信息化建设2001－2005年规划纲要》（国办发[2001]25号），对我国政府信息化的指导思想、方针、政策等做出明确规定。2001年8月，国家信息化工作领导小组成立，国务院总理朱镕基亲自任领导小组组长。2001年11月11日，国家“十五”重点科技攻关项目——南海电子政务试点示范工程建成。这是国内第一套拥有自主知识产权的安全电子政务平台，政务光纤网络连接了南海所有17个镇（街道办）和224个行政村，目前已有60多个系统在政务网上运行，各类应用基本覆盖了所有的机关部门，其中半数以上应用了中国电子政务应用示范工程的成果。2001年12月，国家信息化工作领导小组召开第一次会议，做出“中国建设信息化要政府先行”的重要决策，提出了推进中国信息化建设须遵循五大方针，明确以电子政务带动信息化的政策方向，确定2002年国家信息化的重点是电子政务建设，而且是中央牵头由上而下推广。国务院办公厅国办发[2001]25号文件指出：“结合政府职能转变和政务公开，筹建政府公众信息网网站。”根据这个文件精神，政府网站的主要任务从原则上讲，就是政府职能转变和政务公开。早期启动的“金”字工程已经发挥作用，其中“金税工程”二期在遏制骗税和税款流失上取得了显著成效。4、高速发展阶段（2002年－至今）2002年，是我国加入WTO的第一年，也是我国电子政务大发展的一年。在这一年里，我国对电子政务的重要性有了进一步认识，电子政务建设被提高到一个前所未有的高度。这一年政府上网再掀高潮，一些地区、部门在信息化建设方面取得显著成效。2002年，也是政府信息化逐渐由概念变成现实、由争论转入实施、由含混转为清晰尤其是由被动转为主动的一年。2002年1月，国务院信息化工作办公室和国家标准化管理委员会在京成立电子政务标准化总体组，全面启动电子政务标准化工作，目前已主持研究制定了《电子政务标准体系》和《国家电子政务标准化指南》第二版。2002年7月4日，国家信息化领导小组召开第二次会议，明确了“十五”期间我国电子政务的目标以及发展战略框架，将政府信息化建设纳入一个全新的整体规划、整体发展阶段。会议审议通过了《国民经济和社会信息化重点专项规划》和《我国电子政务建设指导意见》。其中《我国电子政务建设指导意见》以“中办[2002]17号”文件下发，17号文件是我国电子政务建设的纲领性文件，在这个文件的指导下，我国各级政府正围绕“两网一站四库十二金”的发展重点有序展开电子政务建设。2007年，我国电子政务发展的基本特征大体可以归纳为五个方面：一是电子政务建设的战略部署已经完成；二是电子政务建设的战略目标、战略任务越来越明确；三是电子政务建设的整体思路越来越清晰；四是对电子政务建设规律的认识越来越深刻；五是电子政务建设的成效也越来越突出。2007年，建设和谐电子政务成为中国电子政务发展的主旋律，并呈现出十个方面的重要趋势：第一，和谐社会大目标的提出，对电子政务的发展产生了深刻影响，通过电子政务各种应用系统的建设促进社会和谐。第二，“以人为本”、“社会和谐”、“可持续发展”等概念成为各类电子政务系统建设新的价值追求。第三，随着行政管理体制改革重要性的凸显，以政府为中心的改革将得到更优先的考虑，电子政务建设的体制、政策环境有明显的改善。第四，党和政府提出新农村建设目标后，农村的信息化建设有明显的进展。第五，以公众为中心的服务型电子政务建设有了的创新和发展，建设“为民电子政务”、“便民电子政务”，成为建设和谐电子政务中最重要的内容之一。第六，政府门户网站建设更加注重以人为本，并在实践中取得新的进展。2007年政府门户网站建设的重点，突出构建统一的政府门户网站，打造政府门户网站群。第七，随着国家“十一五”电子政务总体目标的确立，中西部电子政务建设的步伐将明显加快。第八，跨部门的网上协同，在以服务企业、服务公众为标志的电子政务应用方面将有新的突破。第九，电子政务建设将更加务实，同时进一步确立把信息技术作为建立创新型国家突破口的战略，促进加快建设创新型国家。第十，把握电子政务建设规律，探索一条低成本、集约化、见实效的电子政务建设路径受到人的重视。在探索电子政务建设规律的过程中，人们越来越意识到，影响电子政务成败的因素有很多，但最重要的有三条：一是电子政务系统所依赖的法制、政策环境；二是信息网络技术与政务管理过程有机结合的具体实现形式；三是在中国这样的管理模式、管理体制下，如何走出一条低成本、集约化的电子政务建设道路。在这方面，全国各地已经有很多宝贵的经验和探索。到目前为止，电子政务建设的龙头是北京和上海。北京作为我国最早实施电子政务工程的地区，在2000年底就已初步建成公用信息平台和政务信息网络，中关村高新技术科技园区开始实现网上办公，电视电话会议网络基本覆盖全市。到2002年底，北京初步实现政府面向企业和市民的审批管理和服务业务上网进行，政府内部初步实现电子化和网络化办公。到2005年底，北京已建成体系完整、结构合理、高速宽带、互联互通的电子政务网络系统。现在北京已经建成“北京市政务信息资源共享交换平台”，全面开展了网上交互式办公。北京市电子政务建设走在了全国的最前列，成为各级各部门政府机构学习的榜样。上海的政府门户网站建设取得很大实效，目前该网站共列出近千项业务，其中的700余项可以在网上受理，提供了近3000个可供下载的表格。上海执行了新的信息公开制度，“以公开为原则，不公开为例外”，向社会主动公开除保密以外的各种信息。

1。公布当前政府热门话题和最新政治动向，可以让大众更好的参政议政。 2、可以使大众对政治动向有先觉醒。 3、宣传很重要。 4、作为政府的宣传标准，可以抵制舆论导向。 总体来说，门户网站相当于政治透明化，具体化，是在党的领导下构建和谐社会的一种面对面的宣传手段

政府里有个部门叫电子政务办公室，由他们具体发布政府网站及后台建设的标，然后搞招标程序由公司建设费用的话，不同地区不同，这里也无法给出详细数字。有业内人士的话，可以过来说下中标价。体验差么：一方面可能是因为政府都用自有服务器，当然不能和云服务器相比；另一方面，政府网站实现的功能真的很多很多，各种查询接口的对接，每天大量的动态发布。这里指的区级以上政府的门户网站。各部门的网站的话一般是在区级政府门户网站下用的二级域名，是有统一的模板由电子政务办负责维护的，当然有收费。内容更新由各单位自己负责。以上情况是我所在地区的情况。

网站集约化和网站群有什么差别？集约化网站与网站群是不同发展时期的产物。集约化的出现并不是新事物，到现在为止已经经历了雏形、初级和三个阶段。在雏形阶段，全国很多政府机构实现了基础设施的集约，如统一建设机房、数据中心和云计算中心，将政府网站系统统一部署在一起。初级阶段，实现了应用支撑平台的集约，政府网站基于统一技术支撑平台构建站点及其服务，即通常所说的政府网站群，但网站群的站点之间依然存在烟囱式的信息孤岛，网上信息与服务依然是独立、割裂、断层的。发展阶段，就是当前所说的政府网站集约化建设阶段，业务终极目标是实现网上信息与服务的集约，不只是平台的统一和网站形式上的集中，而是对内再造业务流程、整合服务资源、形成统一的信息资源库，对外以用户为中心、部门间协作共享、提供 “无缝式”的统一在线政府服务。2、政府网站集约化特点相对于以集中为特点的政府网站群来说，集约化的政府网站需要考虑技术平台能够弹性扩展、具有高可用性，政务信息资源利用能更充分，信息化管理更科学有效，网站信息与服务更简单快捷，所以集约化具有“技术架构云计算化、信息资源共享化、管理模式集中化、政务服务整合化”的特点。

中国电子政务发展史话作者：工信部赛迪研究院互联网研究所 陆峰博士发展电子政务是政府适应信息社会变革、推进履职手段变革和创新的重要抓手，电子政务发展水平决定了政府社会管理、公共服务、市场监管和宏观调控等履职能力。大力推进国家电子政务发展是简政放权、放管结合和优化服务重要重要途径，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。我国电子政务发展从上世纪90年“三金”工程启动，经过了20多年的发展，电子政务发展取得了举世瞩目的成就。一、国务院信息化工作领导小组成立前（1996年之前）关键词：三金工程、国家经济信息化联席会议体制机制建设情况从20世纪80年代开始，随着各级各类国家机构信息中心的建立与发展，隶属事业单位人事管理制度的政府信息技术人才队伍逐步形成。1983年，原国家计委成立信息管理办公室，负责国家信息管理系统的规划和建设,以及相关总体方案、法律法规和标准化的研究工作。1986年国务院批准建设国家经济信息系统并组建国家经济信息中心。1987年1月24日，原国家计委所属的计算中心、预测中心和信息管理办公室合并，组建国家经济信息中心，全面负责国家信息系统规划与建设工作。与此同时，中央其他政府部门也开始开展信息系统建设工作，此后，各级地方政府及有关部门相继建立信息中心。1988年1月22日，国家经济信息中心更名为国家信息中心。1993年，成立了国家经济信息化联席会议，时任国务院副总理邹家华为主席，统一领导和组织协调全国的信息化建设工作，领导小组下设办公室。国家经济信息化联席会议的成立，加强了信息化工作的统一领导，确立了推进信息化工程实施、以信息化带动产业发展的指导思想。次年，国家信息化专家组成立，专家组作为国家信息化建设的决策参谋机构，为建设国家信息化体系，推动国家信息化进程提出了许多重要建议。技术应用发展情况这一时期，电子政务建设进展最大标志是我国启动了金卡、金桥、金关工程建设。继美国提出信息高速公路计划之后，世界各地掀起信息高速公路建设的热潮，为适应全球建设信息高速公路的潮流，我国正式启动了金卡、金桥、金关等重大信息化工程，拉开了国民经济信息化的序幕。金桥工程目标是建立一个覆盖全国并与国务院各部委专用网连接的国家共用经济信息网。金关工程是对国家外贸企业的信息系统实联网，推广电子数据交换技术，实行无纸贸易的外贸信息管理工程。金卡工程则是以推广使用“信息卡”和“现金卡”为目标的货币电子化工程。二、国务院信息化工作领导小组统筹推进时期（1996年-1999年）关键词：政府上网工程体制机制建设情况1996年1月，国务院信息化工作领导小组成立。国务院信息化工作领导小组由20多个部委组成，时任国务院副总理邹家华任组长，领导小组是国务院负责全国信息化工作的议事协调机构，领导小组下设办公室，原国家经济信息化联席会议办公室改为领导小组办公室。办公室是领导小组的日常办事机构，承担领导小组交办的各项工作。此后，在全国绝大部分省区市、部委局办都成立了信息化工作领导小组及其办公室。国务院信息化工作领导小组确立了国家信息化的定义和国家信息化体系六要素，进一步充实和丰富了我国信息化建设的内涵；提出了信息化建设“统筹规划，国家主导；统一标准，联合建设；互联互通，资源共享”的二十四字指导方针。国务院信息化工作领导小组成立是国家适应信息化发展形势的需求，根据我国政府机构特殊的组织形势需要，设立的跨部门的信息化工作协调小组，表明了国家对信息化工作的高度重视，为跨部门信息化协调工作提供了有力的新途径，开辟了国家信息化工作的新篇章。1998年，国务院机构改革，组建了信息产业部，撤销国务院信息化工作领导小组，相关工作改由信息产业部承担。撤销国务院信息化工作领导小组，是国务院根据机构改革精简编制需要而作出的重大的决定，工作改由专业的信息产业部承担，一方面加强了信息化推进工作的专业性，另一方面由于信息产业部是一个行业主管部门，不具备跨部门议事协调的能力，因此弱化了跨部门的信息化推进工作。技术应用发展情况这一时期，国家启动了政府上网工程，该工程中国邮电电信总局和国家经贸委经济信息中心等40多家部委（办、局）信息主管部门联合策划发起，各省、自治区、直辖市电信管理局作为支持落实单位，联合信息产业界的各方面力量（ISP/ICP、软硬件厂商、新闻媒体），推动我国各级政府各部门在163/169网上建立正式站点并提供信息共享和便民服务的应用项目，构建我国的电子政府，目标是争取在2000年实现80％的中国各级政府、各部门在网络上建有正式站点，并提供信息服务和便民服务，为构建一个高效率的电子化政府，最终实现我国网络社会打下坚实基础。实际上，在“政府上网工程”启动之前，我国各级政府各部门中已有许多网上先行者了,据中国互联网络信息中心域名管理处统计，国内登记注册的各级政府、各部门域名已有800多个，其中已经投入使用的有200多个。三、国家信息化（工作）领导小组统筹推进时期（一）信息产业部时期（1999年-2001年）1999年12月，根据国务院领导关于恢复国务院信息化领导小组的批示，成立了由时任国务院副总理吴邦国担任组长的国家信息化工作领导小组，继续推进国家信息化工作。在国务院信息化工作领导小组撤销后一年后，以国家名义再次成立了国家信息化工作领导小组，是国家领导根据当时信息化工作形势的需要作出的重大决定，表明了国家对信息工作重要性的高度重视，强化了国家对信息化工作的领导和指导。国家信息化工作领导小组不单设办事机构，具体工作由信息产业部承担。领导小组有关工作机构设置如下： 一是计算机网络与信息安全管理工作办公室。设在已经成立的国家计算机网络与信息安全管理中心，同时撤销计算机网络与信息安全管理部际协调小组。二是国家信息化推进工作办公室，设在信息产业部信息化推进司，同时撤销国家信息化办公室。三是计算机2000年问题应急工作办公室。设在信息产业部电子信息产品管理司。该办公室在完成解决计算机2000年问题的任务后，自行撤销。四是国家信息化专家咨询组，负责就我国信息化工作中的重大问题向领导小组提出建议。（二）国务院信息化办公室时期（2001年-2007年）关键词：两网一站四库十二金、17号文、34号文、18号文体制机制建设情况2001年8月，为了进一步加强对推进我国信息化建设和维护国家信息安全工作的领导，中共中央和国务院重新组建国家信息化领导小组，时任国务院总理朱镕基任组长。伴随着国家信息化领导小组的成立，国务院信息化办公室（简称国信办）也相继成立，曾培炎部长任国务院信息化工作办公室主任，国信办是国家信息化领导小组的办事机构，办公室下设五个组和一个秘书处，即：政策规划组、推广应用组、网络与信息安全组、电子政务组、综合组和专家委员会秘书处。国务院信息化工作办公室的成立，表明了国家信息化领导小组工作有了日常办事机构，日常的具体事务能够得到有效的落实。同月，中共中央、国务院批准成立国家信息化领导小组国家信息化专家咨询委员会，专家委聘请有关专家组成，负责就我国信息化发展中的重大问题向国家信息化领导小组提出建议。国信办的成立对推进我国电子政务发展起到了巨大的作用，在2001年-2006年期间，国家信息化领导小组连续开了五次会议，发布了《关于我国电子政务建设指导意见》（中办发[2002]17号文）、《关于加强信息安全保障工作的意见》、《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（中办发[2004]34号）、《国家信息化发展战略（2006-2020年）》，《关于推进国家电子政务网络建设的意见》（中办发[2006]18号）、《电子政务总体框架》等若干个重点文件，涉及电子政务建设、信息安全、信息资源、信息化战略、电子政务网络和总体框架等等，这些重要文件的发布典型了我国电子政务发展的基础框架，为我国电子政务发展指明了方向，对日后推进电子政务发展起到了巨大指引作用。技术应用发展情况这一时期，我国电子政务围绕“两网一站四库十二金”快速推进时期。一是启动了电子政务内网和外网建设，政务内网由党委、人大、政府、政协、法院、检察院的业务网络互联互通形成，主要满足各级政务部门内部办公、管理、协调、监督和决策的需要，同时满足副省级以上政务部门的特殊办公需要；政务外网主要满足各级政务部门社会管理、公共服务等面向社会服务的需要。二是全面推进中央、省、市、县四级政府网站建设，其中中国政府网站于2006年1月1日正式开通，各级政府网站初步具备了简单的政府信息公开、办事流程在线查询和政民互动等功能。三是启动了人口、法人、自然资源和空间地理、宏观经济四大基础数据库建设。四是全面开启了“十二金”工程建设，完善已取得初步成效的办公业务资源系统、金关、金税和金融监督（含金卡）四个工程，启动和加快建设宏观经济管理、金财、金盾、金审、社会保障、金农、金质和金水等八个业务系统工程建设。另外，这一时期，各级政府部门都纷纷启动内部办公OA建设，但由于政务和信息技术融合深度不够，政务OA办公成效有效。（三）工业和信息化部时期（2008年-2014年）关键词：信息共享、业务协同、政务公开、政务服务、电子政务云平台体制机制建设情况2008年，国务院信息化工作办公室（国信办）并入工业和信息化部，与电子政务相关职能被合并到了工信部信息化推进司。工信部承担了国家电子政务推进工作时间，在电子政务宣传推进、县级电子政务公共服务平台、电子政务云计算平台、电子政务发展水平评估、电子政务人才培训等方面做了大量工作。在工信部信息化推进司电子政务处的积极推动下，2011年9月，全国政务公开领导小组发布了《关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作的意见》，提出了在全国选择100个县（市、区）开展试点工作，用一年左右时间，建立和完善统一的电子政务平台，充分利用平台全面、准确发布政府信息公开事项，实时、规范办理主要行政职权和便民服务事项，并实现电子监察全覆盖，为在全国全面推行奠定基础、积累经验。2011年12月，工信部发布了首个《国家电子政务“十二五”规划》，提出了以电子政务科学发展为主题，以深化应用和注重成效为主线，转变电子政务发展方式，加快推进国家电子政务，充分发挥电子政务应用成效，促进服务型、责任型政府建设，服务经济结构战略性调整，服务保障和改善民生，服务加强和创新社会管理，走一条立足国情、讲求实效、面向未来的电子政务发展道路。适应云计算发展形势，2013年2月，工信部信息化推进司印发了《基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南》，提出了要积极推动云计算模式在电子政务中的应用，提高基础设施资源利用率，为减少重复浪费、避免各自为政和信息孤岛创建新的技术支撑体系。工信部信息化推进司在承担全国电子政务推进工作期间，开展了大量的全国电子政务基层调研和基层人才培训工作，为电子政务在基层发展发挥了巨大作用。尽管工信部在承担全国电子政务推进工作期间做了大量推进工作，但受限于全国电子政务复杂的管理体制机制，推进起来困难重重，尤其是在统筹规划布局和重大项目落实实施方面缺乏有效抓手。技术应用发展情况该时期电子政务发展呈现了以下几个特点：一是大力推进政务信息共享和业务协同，随着各级政府大力推进智慧城市建设，信息共享和业务协同需求日益迫切，各级政府部门围绕市政管理、应急救灾、公共安全、社区服务、市场监管、并联审批等业务主题，以多种模式推进信息共享和业务协同，涌现出了一批典型应用，极大地提升了政府社会管理、公共服务、市场监管和宏观调控能力。二是各级政府部门电子政务新技术应用情况比较显著。适应移动互联网发展，多数政府部门政府网站都推出了手机版政府网站、政务微博和政务服务APP应用等，后期随着微信普及推广应用，政务部门都纷纷利用微信公众号推进政务公开，极大地推进了政务信息公开。例如，2013年10月11日，中国政府网正式开通腾讯微博以及微信。2013年12月18日，中国政府网正式开通新浪微博和人民微博。另外，随着云计算技术发展，许多政府部门利用云计算平台来推进政务部门电子政务集约建设。四、中央网络安全和信息化领导小组统筹推进时期（2014年-至今）关键词：互联网+政务、简政放权体制机制建设情况为了统筹推进全国网络安全和信息化工作，2014年2月，党中央成立中央网络安全和信息化领导小组，负责全国网络安全和信息化推进工作，领导小组下设办公室，具体负责事务推进。此后，与电子政务统筹推进相关职能从工信部信息化推进司划归到中央网信办信息化发展局，由该局负责统筹推进全国电子政务发展工作，全国电子政务发展和推进工作进入了一个新时期。技术应用发展情况随着国家“互联网+”战略和行政体制改革的深化，政务领域成为了“互联网+”战略推行的重要战场，各级各部门大力推进“互联网+”政务服务，不断优化服务流程，创新服务方式，推进数据共享，打通信息孤岛，全面推进一体化网上政务服务平台建设，最大程度利企便民，实现让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。多年来，我国电子政务建设取了巨大的成就，但是仍然存在着一些亟待解决的问题：一是条块分割的电子政务建设和发展模式造成了网络分割和信息孤岛，严重阻碍了各类政务服务信息共享和业务协同，影响着一站式电子政务服务体系建设；二是电子和政务融合深度不够，电子政务经济社会效益没有充分发挥，制约国家治理能力提升。三是重复建设、投资浪费等现象依然大量存在，共建共享、集约建设的电子政务投资建设体系尚未形成。四是基础数据库、电子证照、电子合同、电子发票等基础配套资源服务滞后，使得一站式电子政务服务受到众多条件制约。未来，随着国家行政体制改革推进、新一代信息技术的深度应用，以及公众对政务服务质量需求的提高，将会进一步加速一体化电子政务建设，助力国家治理能力和治理体系现代化。（联系邮箱：mellowmelon@163.com）

政府网站作为完善政府公共服务接入渠道的主要手段，按照用户对象进行信息资源的整合，提供覆盖用户全生命周期的各种信息和服务。通过访问政府网站，企业和社会公众可以24小时不间断地，不受任何空间界限影响地与政府进行信息交互。秉承“政务信息公开、在线办事和公众参与”的政府网站功能定位，充分总结和分析以往绩效评估指标设计的理论与经验，在此基础上对2005年中国政府网站绩效评估指标体系进行了完善和升级。指标体系按照政府网站主办方的行政层级设定，由部委、省级、地市级和县级政府网站的评估指标构成；按照对政府网站的内容要求，提出“信息公开”、“在线办事”、“公众参与”和“网站设计”等4个一级指标。 政府网站，关系到政府的服务形象，关系到百姓的切身利益。政府网站建设是电子政务的最佳切入点和重要内容，政府网站的发展水平是衡量一个地区电子政务进程的标志。政府网站建设的含义就是利用Internet/Intranet等计算机通信技术，在Internet上建立正式站点，通过网络实现政府在政治、经济、社会、生活等诸多领域中的管理和服务职能，推动政府办公自动化与政府网上便民服 务，是政府和社会互动的第一界面。在政府网站上，政务信息公开程度，有关为民服务栏目健全情况，信息反馈情况，在线办公与网上受理情况等关系到政府面向公众的服务形象，关系到是否方便网上办事等百姓的切身利益。 2、政府网站的建设，有利于政府各类信息的充分共享。政府占有全社会大约80%的信息，如何将海量的信息提供给有需求者，并且能够保证24小时随时查询和下载，在众多媒体中，政府网站是成本低廉和行之有效的方法。网站信息传播的即时性和全面性可确保政府掌握的大量重要信息的广泛共享，优化社会资源配置，更便捷、更低成本地传递政务信息。3、政府网站的建设，有利于政府决策水平的不断提高。政府可以通过各类网站迅速直接地获取反馈信息，准确掌握外部环境，提高正确决策与快速反应的能力。随着政府网站建设的不断深入，可以通过网站发布各类调查问卷、反馈表格，及时广泛地获取社会反馈，增加政府与群众的交流，为政府下一步工作决策提供各类参考依据。4、政府网站的建设，有利于政府自身形象的逐步提升。网站作为信息传播的高效率手段之一，在政府和群众之间架起了基于信息共享的理解和信任的桥梁。随着政府各类信息的公开化，政民互动不断加强，政府将在公众面前展现出高效、透明的良好形象，这有利于提高政府公众形象和社会凝聚力，对于维护社会稳定、促进社会发展具有重要意义。5、政府网站的建设，有利于扩大对外开放和对外交流。网站利用现代信息网络技术，以集中的优势、丰富的内容、详实的资料、明快活泼的形式，通过互联网全面正确地宣传政府的对外开放和经济建设成就，报道政府的重要决策和活动，发布招商引资信息，介绍投资环境情况，交流工作方法和工作经验，扩大了党和政府工作的覆盖面和影响力，架通了与兄弟省市沟通的桥梁，真正实现了网络连四海，信息传万家，让安康走向世界，让世界了解安康。 一、政府网站建设是电子政务领先国家的普遍经验 　　研究美国、加拿大、欧盟、新加坡等信息化水平世界领先国家和地区的成功经验，重视和发展政府网站是这些国家和地区电子政务建设中的具有普遍性的规律。这些国家和地区将政府网站建设作为完善政府公共服务接入渠道的主要手段，给予了高度重视；按照用户对象进行信息资源的整合，提供覆盖用户全生命周期的各种信息和服务，是国外领先的政府网站共同特征。通过访问这些政府网站，企业和社会公众可以24小时不间断地，不受任何空间界限影响地与政府进行信息交互，政府网站已经成为企业和社会公众感知和获取电子政务公共服务的平台。实践证明，“以人为本，以用户为中心”的政府网站能够提高用户对电子政务的认知度和满意度。 　　由此，美国、加拿大、欧盟等国家和地区，以及一些著名的研究机构都试图通过评估政府网站了解电子政务的建设效果，了解社会信息化发展与应用的程度，并及时总结经验不断改进，以便更好的服务于企业和社会公众，服务于纳税人。 二、政府网站是提高执政能力的重要体现 　　当前，我国国民经济和社会正在快速发展，新一届政府更加强调通过政府的职能转变不断提高执政能力，以适应和促进经济的发展与社会的进步。我国政府的执政能力主要体现在“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”的四项基本职能上。在信息社会环境中更好的履行政府职能，就必须要对政务工作情况作及时发布，以便让公众了解政府的人事、财政、重大决策等关键信息，掌握社会和经济发展的动态，更好的监督政府工作，促进整个社会文明程度的不断增高；就必须要提高政府办事效率，减少行政成本，以最大程度方便企业经营管理和公众的日常生活为重要目标，造福于民众；就必须建立健全政府与社会交流沟通的渠道，积极引导公众参与公共事务的管理，进一步实现“人民当家作主”的奋斗目标。 　　因此，政府网站工作必须始终服务于我国政府职能转变，必须始终服务于企业和社会公众，必须始终服务于促进科学执政、民主执政、依法执政和提高党的执政能力。不断加强政府网站建设，是主动顺应我国政府改革发展趋势的行动举措，更是充分保障公民知情权、参与权和监督权的必要环节，对于加强构建社会主义和谐社会的能力将起到极其重要的促进作用。 　　　 政府网站对执政能力的体现 　　开展政府网站绩效评估工作，主要目的也是透过政府网站公布的信息和提供的服务，考察各级政府的政务公开、公共服务和公众参与的意识与效果，不断发现履行政府职能过程中存在的问题。在一定意义上讲，政府网站的绩效评估内涵已经超越了网站自身概念。绩效评估的结果在一定程度上可以较为直观的反映出各级政府行政管理和公共服务的绩效水平，是政务工作绩效考核的重要组成部分。 三、政府网站是电子政务绩效水平的展示窗口 　　《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（中办发[2002]17号）中确定了政府网站在电子政务框架中的地位。“十五”期间我国电子政务建设的主要内容可以概括为“两网一站四库十二金”，政府网站作为企业和社会公众获取政府信息和服务的主要接入渠道，具有非常重要的作用。政府网站强调“以服务为主线”，与电子政务“立党为公、执政为民”的宗旨完全吻合。同时，政府网站作为电子政务建设的一扇窗口，能够综合体现出电子政务的后台应用系统、信息资源、网络基础设施、安全系统及制度保障等各个要素发展水平，在一定程度上，可以说政府网站是电子政务公共服务的“龙头”。 　　因此，政府网站绩效评估的侧重点与意义已经不再局限于网站建设水平，的是在评估各级政府电子政务建设所体现出的应用效果。一方面，通过绩效评估工作不断促进和加强政府网站的建设，完善电子政务服务的接入渠道；更为重要的是，通过政府网站绩效评估，积极倡导各级政府电子政务建设必须以用户为中心，以应用为宗旨，以提高用户满意程度为奋斗目标。