文化建设规划

　　一、绿色发展新理念　　　　习的绿色发展理念是把马克思主义生态理论与当今时代发展特征相结合，又融汇了东方文明而形成的新的发展理念；是将生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程的全新发展理念。　　一是绿色经济理念。是指基于可持续发展思想产生的新型经济发展理念，致力于提高人类福利和社会公平。“绿色经济发展”是“绿色发展”的物质基础，涵盖了 两个方面的内容：一方面，经济要环保。任何经济行为都必须以保护环境和生态健康为基本前提，它要求任何经济活动不仅不能以牺牲环境为代价，而且要有利于环 境的保护和生态的健康。另一方面，环保要经济。即从环境保护的活动中获取经济效益，将维系生态健康作为新的经济增长点，实现“从绿掘金”。要求把培育生态 文化作为重要支撑，协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持把节约优先、保护优先、自然 恢复作为基本方针，把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径。2005年，时任浙江省委书记的习指出：“生态环境优势转化为生态农业、生态工业、 生态旅游等生态经济的优势，那么绿水青山也就变成了金山银山”。发展绿色经济强调“科技含量高、资源消耗低、环境污染少的生产方式”，强调“勤俭节约、绿色低碳、文明健康的消费生活方式”。2015年8月21日，在中南海召开的党外人士座谈会 上，习指出，“‘十三五’时期，我国发展面临许多新情况新问题，最主要的就是经济发展进入新常态。在新常态下，我国发展的环境、条件、任务、要求等都 发生了新的变化。适应新常态、把握新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须坚持正确的发展理念。建议稿分析了全面建成小康社会决胜阶段的形势 和任务，提出并阐述了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，强调落实这些发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革。发展理念是发展行动的先导，是发 展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。要直接奔着当下的问题去，体现出鲜明的问题导向，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量 和效益提升，为‘十三五’时期我国经济社会发展指好道、领好航。”　　二是绿色环境发展理念。是指通过合 理利用自然资源，防止自然环境与人文环境的污染和破坏，保护自然环境和地球生物，改善人类社会环境的生存状态，保持和发展生态平衡，协调人类与自然环境的 关系，以保证自然环境与人类社会的共同发展。习指出：“建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。”“良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠 的民生福祉。” 2015年1月20日，习在云南考察工作时指出：“新农村建设一定要走符合农村实际的路子，遵循乡村自身发展规律，充分体现农村特点，注意乡土味道， 保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁。经济要发展，但不能以破坏生态环境为代价。生态环境保护是一个长期任务，要久久为功。一定要把洱海保护好，让 ‘苍山不墨千秋画，洱海无弦万古琴’的自然美景永驻人间。”　　2015年5月25日，习在浙江舟山农家乐小院考察调研时表示，“这里是一个天然大氧吧， 是‘美丽经济’，印证了绿水青山就是金山银山的道理。”2015年5月27日，习在浙江召 开华东7省市党委主要负责同志座谈会时指出，“协调发展、绿色发展既是理念又是举措，务必政策到位、落实到位。要科学布局生产空间、生活空间、生态空间， 扎实推进生态环境保护，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点，成为展现我国良好形象的发力点。”　　三是绿色政治生态 理念。是指政治生态清明，从政环境优良。习指出：“自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀。严惩腐败分子是保持政治生态山清水秀的必然要求。党内 如果有腐败分子藏身之地，政治生态必然会受到污染。”五中全会《公报》指出：“要坚持全面从严治党、依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固反 腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，着力解决一些干部不作为、乱作为等问题，积极营造风清气正的政治生态， 形成敢于担当、奋发有为的精神状态，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展提供坚强政治保证。”在中国共产党建党93周年纪念日前夕，习 近平总书记在中央政治局第十六次集体学习时首次提出“要有一个好的政治生态”，并在此后多个场合强调要净化政治生态。2013年1月22日，习在第十 八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话指出：“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们 党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。改进工作作风，就是要净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境。”营造绿色政治生态，要抓好领 导干部这个关键少数。2015年3月习参加十二届全国人大三次会议吉林代表团的审议时强调：“做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。政治生态污 浊，从政环境就恶劣；政治生态清明，从政环境就优良。政治生态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价。要 突出领导干部这个关键，教育引导各级领导干部立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，积极营造风清气正的从政环境。”讲 绿色生态也是生产力，绿色政治生态同样能够极大促进社会生产力的发展，最终实现绿色政治生态的巨大效能。这是一个系统的工程，这个过程急不得，等不得，要 统筹推进，踏石留印的去落实，最终才能实现我们党和人民所期待的效果。　　四是绿色文化发展理念。绿色文化，作为一种文化现象，是与环保意 识、生态意识、生命意识等绿色理念相关的，以绿色行为为表象的，体现了人类与自然和谐相处、共进共荣共发展的生活方式、行为规范、思维方式以及价值观念等 文化现象的总和。绿色文化是绿色发展的灵魂。作为一种观念、意识和价值取向，绿色文化不是游离于其它系统之外，而是自始至终地渗透贯穿并深刻影响着绿色发 展的方方面面，并在其中起到灵魂的作用。进一步弘扬绿色文化，让绿色价值观深入人心，对于我国顺利完成经济结构调整和发展方式转变，促进绿色发展、建设美 丽中国具有重要的实践指导意义。五中全会《公报》指出：“全面节约和高效利用资源，树立节约集约循环利用的资源观，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排 放权初始分配制度，推动形成勤俭节约的社会风尚。” 要推动绿色文化繁荣发展，第一，要树立绿色的世界观、价值观文化。习指出：“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”；第二，要树 立绿色生活方式和消费文化，“用之无节，取之无时”将后患无穷；第三，要树立绿色GDP文化，不能把GDP作为衡量经济发展的唯一指标。习指出：“单 纯依靠刺激政策和政府对经济大规模直接干预的增长，只治标、不治本，而建立在大量资源消耗、环境污染基础上的增长则更难以持久。要提高经济增长质量和效 益，避免单纯以国内生产总值增长率论英雄。各国要通过积极的结构改革激发市场活力，增强经济竞争力。” 第四，要树立绿色法律文化。新修订的《环境保护法》，集中体现了党和国家对加强环境保护法治、努力破解环境污染难题、大力推动生态文明建设的坚定决心，有 助于树立绿色法律文化，形成全面、完善、长效的环境治理机制体系 ,为调整经济结构和转变发展方式保驾护航。　　五是绿色社会发展理念。绿 色是大自然的特征颜色，是生机活力和生命健康的体现，是稳定安宁和平的心理象征，是社会文明的现代标志。绿色蕴涵着经济与生态的良性循环，意味着人与自然 的和谐平衡，寄予着人类未来的美好愿景。五中全会《公报》提出：要“促进人与自然和谐共生，构建科学合理的城市化格局”。《国家新型城镇化规划 （2014-2020年）》提出，要加快绿色城市建设，将生态文明理念全面融入城市发展，构建绿色生产方式、生活方式和消费模式。这意味着，“十三五”期 间的城镇化要着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，节约集约利用土地、水、能源等资源，强化环境保护和生态修复，减少对自然的干扰和损害，推动形成绿色 低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。绿色社会成为一种极具时代特征的历史阶段，辐射渗入到经济社会的不同范畴和各个领域，引领着21世纪的时代潮流。　　二、绿色发展新道路　　　　习的绿色发展理念，引领中国走向永续发展、文明发展新道路。十八大以来，习关于建设生态文明、维护生态安全的讲话、论述、批示超过60次，足见 其对绿色发展的重视。他担任十八报告起草组组长，在报告指出：要“坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力 推进绿色发展、循环发展、低碳发展”。　　绿色发展是坚持人民主体地位的具体体现。“坚持人民主体地位”，是五中全会强调的如期实现全面建 成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循的原则。习在海南考察时指出：“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”习 近平在中央政治局第六次集体学习时指出：“生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，清醒认识加 强生态文明建设的重要性和必要性，以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任，为人民创造良好生产生活环境。”　　绿色发展是实施可持续发展战略的具体行动。习指出：“生态环境是经济社会发展的基础。发展，应当是经济社会整体上的全面发展，空间上的协调发展，时 间上的持续发展。”习强调：“经济发展、GDP数字的加大，不是我们追求的全部，我们还要注重社会进步、文明兴盛的指标，特别是人文指标、资源指标、 环境指标；我们不仅要为今天的发展努力，更要对明天的发展负责，为今后的发展提供良好的基础和可以永续利用的资源和环境。”　　绿色发展是增强综合实力和国际竞争力的必由之路。生态环境已成为一个国家和地区综合竞争力的重要组成部分。习强调：“中国将继续承担应尽的国际义务，同世界各国深入开展生态文明领域的交流合作，推动成果分享，携手共建生态良好的地球美好家园。”　　绿色发展是实现全面建成小康社会目标的重要途径。“生态环境质量总体改善”，是五中全会提出的全面建成小康社会新的目标要求的重要内容。习指出： “我们已进入新的发展阶段，现在的发展不仅仅是为了解决温饱，而是为了加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化；不能光追求速度，而应该追求速度、质 量、效益的统一；不能盲目发展，污染环境，给后人留下沉重负担，而要按照统筹人与自然和谐发展的要求，做好人口、资源、环境工作。”　　三、绿色发展新举措　　　　习指出：“必须加快推动生产方式绿色化，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式，大幅提高经济绿色化程度，加快发展绿色产 业，形成经济社会发展新的增长点。必须加快推动生活方式绿色化，实现生活方式和消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变，力戒奢侈浪费和不合理 消费。”五中全会为实现绿色发展提出一系列新举措。“坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、 生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。”　　习指出：“你善待环境，环境是友好的；你污染环境，环境总有一天会翻脸，会毫不留情地报复你。这是自然界的规律，不以人的意志为转移。”习指 出：“我们要认识到，山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。”五中全会提出：“促进人与 自然和谐共生，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。”　　习指出：“ 用途管制和生态修复必须遵循自然规律，由一个部门负责领土范围内所有国土空间用途管制职责，对山水林田湖进行统一保护、统一修复是十分必要的。”五中全会提出，“加快建设主体功能区，发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用。”　　习指出：“中国的绿色机遇在扩大。我们要走绿色发展道路，让资源节约、环境友好成为主流的生产生活方式。我们正在推进能源生产和消费革命，优化能源 结构，落实节能优先方针，推动重点领域节能。”五中全会提出，“推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，实施近零碳排放区示范工程。” “全面节约和高效利用资源，树立节约集约循环利用的资源观，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，推动形成勤俭节约的社会风尚。”　　习指出：“着力扩大环境容量生态空间，加强生态环境保护合作，在已经启动大气污染防治协作机制的基础上，完善防护林建设、水资源保护、水环境治理、清洁能源使用等领域合作机制。”五中全会提出，“加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。”　　习指出：“要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力。环境保护和治理要以解决损害群众健康突出环境问题为重点，坚持预防为主、综合治理，强化 水、大气、土壤等污染防治，着力推进重点流域和区域水污染防治，着力推进重点行业和重点区域大气污染治理。”五中全会提出，“筑牢生态安全屏障，坚持保护 优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，开展大规模国土绿化行动，完善天然林保护制度，开展蓝色海湾整治行动。”　　“环 境就是民生”、“青山就是美丽”、“蓝天也是幸福”。坚持绿色发展理念，实施绿色发展战略，走文明发展新路。十八大以来，中国已经在这条道路上迈开大步向 前走，政治、经济、文化、社会、生态、党建都在走向绿色化。五中全会再次吹响绿色发展的号角，中国将迎来一个绿色化的“十三五”！

《城市规划强制性内容暂行规定》建设部建规[2002]218号文件第六条　城市总体规划的强制性内容包括：（一）市域内必须控制开发的地域。包括：风景名胜区，湿地、水源保护区等生态敏感区，基本农田保护区，地下矿产资源分布地区。（二）城市建设用地。包括：规划期限内城市建设用地的发展规模、发展方向，根据建设用地评价确定的土地使用限制性规定；城市各类园林和绿地的具体布局。（三）城市基础设施和公共服务设施。包括：城市主干道的走向、城市轨道交通的线路走向、大型停车场布局；城市取水口及其保护区范围、给水和排水主管网的布局；电厂位置、大型变电站位置、燃气储气罐站位置；文化、教育、卫生、体育、垃圾和污水处理等公共服务设施的布局。（四）历史文化名城保护。包括：历史文化名城保护规划确定的具体控制指标和规定；历史文化保护区、历史建筑群、重要地下文物埋藏区的具体位置和界线。（五）城市防灾工程。包括：城市防洪标准、防洪堤走向；城市抗震与消防疏散通道；城市人防设施布局；地质灾害防护规定。（六）近期建设规划。包括：城市近期建设重点和发展规模；近期建设用地的具体位置和范围；近期内保护历史文化遗产和风景资源的具体措施。

一、中国特色社会主义文化建设的根本任务　　(一)根本任务　　社会主义精神文明建设的根本任务和目标是适应改革开放和社会主义现代化建设的需要，培育有理想有道德有文化有纪律的社会主义新人，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质。　　中共中央在《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中进一步指出，要全面落实用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党、教育人民的战略任务，加强马克思主义理论研究和建设，坚持正确的舆论导向，进一步巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。加强理想信念教育和思想政治工作，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，加强社会主义思想道德建设，在全社会倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，进一步增强中华民族的凝聚力和创造力，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态，为全面建设小康社会提供强大的思想保证和精神动力。　　(二)社会主义精神文明建设的基本内容　　社会主义精神文明建设的基本内容包括思想道德建设和教育科学文化建设两个方面。　　二、社会主义思想道德建设　　(一)思想道德建设的任务　思想道德建设要解决的是整个民族的精神支柱和精神动力问题。它是社会主义精神文明建设的核心，决定着精神文明建设的性质。　　在改革开放和现代化建设的整个过程中，思想道德建设的任务是：坚持爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强社会公德、职业道德、家庭伦理道德建设，引导人们树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观。　　(二)思想道德建设的内容和层次性　　思想道德建设的内容主要包括以下三个方面：　1、理想建设。理想建设是思想道德建设的核心。我们的理想就是社会主义、共产主义理想。它分为最高理想和共同理想两个层次。　　我们的最高理想就是实现共产主义的社会制度，这是共产党人的最终奋斗目标，也是全人类的最高理想。　我们在现阶段的共同理想是建设有中国特色的社会主义，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。　　2、道德建设。道德建设是思想道德建设的主体内容。道德又可分为社会主义道德和共产主义道德两个层次。　社会主义道德建设要以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，在全社会形成团结互助、平等友爱、共同前进的人际关系。为人民服务是社会主义道德的集中体现。　　共产主义道德建设则以毫不利己、专门利人、公而忘私、勇于献身、全心全意为人民服务为基本特征。3、纪律建设。纪律建设是思想道德建设的保证，同时也是思想道德建设的重要内容。　　三、社会主义教育科学文化建设　　教育科学文化建设所要解决的是整个民族的科学文化素质和现代化建设的智力支持问题。教育发达、科学昌明、文化繁荣既是物质文明建设的重要条件，也是提高人民群众思想道德水平的重要条件。　　发展教育事业是精神文明建设的基础工程。教育作为整个社会主义现代化建设的战略重点，如果得不到应有的发展，不仅经济建设没有后劲，精神文明建设也不可能搞好　　科学是推动历史进步的革命力量。作为第一生产力，科学技术不仅是推动物质文明建设的重要力量，而且是推动精神文明建设的重要力量，其发展程度本身直接就是精神文明发展达程度的重要标志。因此，在社会主义精神文明建设中必须大力推进科学技术的进步。　　有中国特色的社会主义文化是社会主义精神文明的重要组成部分，同时又是社会主义精神文明的重要载体。这种文化应该既是民族的，要继承我国各民族历史上的一切优秀思想道德和文化成果；同时又是面向世界的，要吸取世界各国各民族的一切优秀的思想和文化成果。有中国特色社会主义文化建设的根本是在全社会形成共同理想和精神支柱。　　四、社会主义精神文明建设的指导思想和基本指导方针　　(一)社会主义精神文明建设的指导思想　　党的十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，对于社会主义精神文明建设的总的指导思想作了如下论述：我国的社会主义精神文明建设，必须以马克思主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，坚持党的基本路线和基本方针，加强思想道德建设，发展教育科学文化，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，团结和动员各族人民把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。　　(二)坚持马克思主义对社会主义精神文明建设的指导　　社会主义精神文明建设必须以马克思主义为指导，原因在于：　　1、马克思主义揭示了人类社会方针的普遍规律，为社会主义精神文明建设提供了理论基础。　　2、马克思主义理论为社会主义精神文明建设提供了科学的方法和强大的动力，决定着社会主义精神文明的性质和方向。　　3、只有坚持马克思主义的指导才能培养出有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质。　　4、只有坚持马克思主义的指导，社会主义精神文明才能为社会主义物质文明的发展提供精神动力和智力支持，为它的发展方向提供有力的思想保证，才能促进社会主义民主政治建设。　　5、马克思主义的科学理论，本身就是社会主义思想建设的重要内容，是全部思想建设的核心。　　(三)基本指导方针　　上述社会主义精神文明在整个社会主义现代化建设总体布局中的战略地位，决定了社会主义精神文明必须是围绕和推动社会主义现代化建设的精神文明建设，必须是促进全面改革和实行对外开放的精神文明建设，必须是坚持四项基本原则的精神文明建设。这就是党的基本路线所要求的社会主义精神文明建设的基本指导方针。

　　企业规划发展部职责 ：　　一、发展战略研究　　1．对公司中长期发展进行调查、规划，制定和修订公司战略。　　2．收集有关宏观经济、政策法规等方面的信息，并就此深入分析研究其对公司的影响，建议应该采取的对策和措施。　　3．对行业深入调研，收集先进企业和主要竞争对手的管理方式、经营状况、发展规划和企业文化特征等方面的信息。　　4．对所收集信息进行深入分析，为公司领导决策提供参考意见。　　二、经营管理　　1．编制年度经营计划。　　2．下达经营计划任务，审核各公司、部、室年度经营（工作）计划，并监督执行。　　3．检查经营计划执行情况，对关键问题进行调研，会同有关公司、部、室制定解决方案，并付诸实施。　　三、项目开发　　1．组织项目开发可行性研究，组织编写可行性报告。　　2．促进、组织、协调新技术、新产品、新工艺的研制、开发。　　3．专利申报、买断的相关工作。　　四、资金运作　　1．对集团和各公司资金运转的合理性、安全性进行监控、分析、调度、调节。　　2．对资产的保值增值进行监督，提出建议。　　3．企业融资计划；融资工作的实施及管理。　　4．企业对外投资的可行性研究，对外投资的监控、管理。　　5．基金运作的风险预测研究及规避，基金运作的管理。　　五、人力资源　　1．人力资源需求预测，人力资源成本测算，建立人力资源库。　　2．对拟晋级、任职人员的考察；日常的职工考核；相关的档案建立，相关制度的执行。　　3．继续教育工程计划编制、执行。职工培训安排。　　六、企业文化建设　　1．根据集团公司规划，制订企业文化建设的总体方案并组织实施。　　2．负责对企业文化观念的提炼、整理。　　3．负责制订企业文化推广办法，策划、组织各种活动，推动企业文化的深入贯彻。　　4．广泛协调本地区及行业内的各种媒体，通过有效的运作，树立公司企业形象。　　5．负责公司对内、对外宣传工作。　　七、制度管理　　1．企业管理体系制定。集团管理制度、规范、规程的制定。 集团及二级单位工作职责、考核办法的制定。　　2．指导二级单位管理制度、规范、规程的制定。　　3．机构、人员配置计划。　　4．对各公司、部、室执行规章制度情况进行监督。

　　中国特色社会主义文化建设的基本原则：（《中国特色社会主义文化理念论》这本书里有）　　一、中国特色社会主义文化建设主要任务　　二、我国文化建设指导思想　　三、正确对待古今中外优秀文化成果　　四、坚持文化发展“二为”方向和“双百”方针　　另一种版本的答案　　第一，坚持以构建社会主义核心价值体系为根本。建设中国特色的社会主义文化，实质上就是建设和发展和谐文化。和谐文化建设要以建设社会主义核心价值体系为根本。要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，树立中国特色社会主义共同理想，弘扬民族精神和时代精神，推进社会主义荣辱观建设，倡导和谐理念，培育和谐精神，进一步形成全社会共同的理想信念和道德规范，打牢团结奋斗的思想道德基础。　　第二，坚持科学发展。围绕“两个率先”目标，把文化发展纳入经济社会发展总体布局，科学规划，突出重点，统筹发展。重视文化发展的基础性、长远性建设，重视城乡和区域文化协调发展，重视提高文化产品和文化服务的质量，保障和实现人民群众基本文化权益。　　第三，坚持改革创新。深化文化体制改革，革除束缚文化生产力的体制性障碍，增强文化自身的发展活力，大力推进文化与经济、科技融合发展，加强高新技术在文化发展中的运用，创新文化观念、文化内容、文化形式和文化科技，提高文化自主创新能力和市场竞争能力。　　第四，坚持文化事业和文化产业“两手抓”。坚持以政府为主导，以增加投入、转换机制、增强活力、改善服务为重点，大力发展公益性文化事业，构建和完善公共文化服务体系。坚持以市场为导向，以创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力为重点，加快发展经营性文化产业，增强文化竞争力。　　第五，坚持开放办文化。一手抓“走出去”，一手抓“引进来”。要在加大文化对外开放进程中充分吸纳国内外优秀的文化成果，做到为我所用，更要积极推动文化走向世界，扩大文化影响力。

　　中国特色社会主义的文化，为现代化建设提供精神动力。文化对现代化建设的巨大作用，表现在它能够提高劳动者的思想道德素质，激发劳动者的生产热情，从而为物质文明建设提供精神动力。加强有中国特色社会主义的文化建设，特别是文化已经成为综合国力的重要部分，加强思想道德建设，提高人民群众的思想觉悟，可以激发他们建设社会主义的劳动热情和创造精神，形成推动物质文明建设的强大精神力量。　　中国特色社会主义的文化，为现代化事业提供智力支持。建设有中国特色社会主义的文化，能够提高劳动者的科学文化素质，开发人的智力资源。先进的教育、科学、文化，给人以知识武器，成为一种智慧的力量，推动人们有效地建设现代化事业。智力文化水平的高低，集中反映着一个国家公民素质的总体水平。其发达程度同社会物质生产和经济生活的发展程度直接相关，并常常反作用于生产力的发展。现代生产的发展，主要表现为智力水平的提高。而人的智力的提高，又要受到科学文化知识的制约，受到自然科学、哲学社会科学发展水平的影响。社会主义要创造比资本主义更高的劳动生产率，就要有科学文化的高度发展。　　中国特色社会主义的文化，保证现代化建设朝着正确方向发展。有中国特色社会主义的文化作为正确的思想价值导向，从思想上保证现代化建设沿着正确方向发展。人类创造物质文明的过程，并不只是人和自然简单的物质交换过程，而且是在人与人结成一定生产关系的条件下进行的社会交往过程。在这个过程中，人的行为要以科学的思想为先导，保证物质文明建设的方向。　　中国特色社会主义的文化，为建设现代化事业创造安定的社会环境。历史经验证明：“没有一个安定团结的政治局面，就不能安下心来搞建设。在创造安定的社会环境方面，文化具有不容忽视、不可替代的巨大作用。

很高兴为您解答：企业文化最关键的是文化建设落地，即所谓行动化。实现文化落地，需要以下几个关键因素：第一、作性强的文化建设规划和行动计划（方案）第二、高层重视第三、文化建设需要建立组织（明确职责和人员） 第四、文化建设要有考核机制推荐阅读： 《文化道》（李玉萍著  清华大学出版社） 

所谓组织文化建设，是指组织有意识地发扬其积极的、优良的文化，克服其消极的、劣性的文化过程，亦即使组织文化不断优化的过程。 组织文化建设的原则[1] 1、立足民族传统文化，注重吸收外来先进文化 2、全员与专家参与相结合的原则 3、普遍性与特殊性相结合的原则 4、形式与内容相结合的原则 组织文化建设的方向[2] 1、构筑组织文化的灵魂 (1)宗旨 (2)精神 2、确定组织文化的导向 (1)文化动机 (2)价值取向 3、搭建组织文化的三大模块 (1)构筑组织的物质文化 (2)建立组织的制度文化 (3)规范组织文化 (4)企业识别系统 组织文化建设的步骤[1] 1、制定组织文化系统的核心内容 企业价值观和企业精神是组织文化的核心内容。 首先，企业价值观体系的确立应结合本企业自身的性质、规模、技术特点、人员构成等因素。 其次，良好的价值观应从企业整体利益的角度来考虑问题，更好地融合全体员工的行为， 第三，一个企业的价值观应该凝聚全体员工的理想和信念，体现企业发展的方向和目标，成为鼓励员工努力工作的精神力量。 第四，企业的价值观中应包含强烈的社会责任感，使社会公众对企业产生良好的印象。 2、进行组织文化表层的建设 主要指组织文化的物质层和制度层的建设。 组织文化的表层建设主要是从企业的硬件设施和环境因素方面入手，包括制定相应的规章制度、行为准则，设计公司旗帜、徽章、歌曲，建造一定的硬件设施等，为组织文化精神层的建设提供物质上的保证。 3、组织文化核心观念的贯彻和渗透 (1)员工的选聘和教育。 (2)英雄人物的榜样作用。 (3)礼节和仪式的安排和设计 (4)组织的宣传口号的设计传播 组织文化建设的阶段性[3] (1)识别与规划阶段。 (2)变革与发展阶段。 (3)确立与巩固阶段。 (4)培育与强化阶段。 组织文化建设的方法[3] 1、正面灌输法 2、规范法 3、激励法 4、示范法 5、实践法 6、暗示法 7、感染法 组织文化建设的策略[4] 组织文化既是组织发展的动力，更是管理的工具。文化管理是管理的最高层次。 建设优秀的组织文化必须满足四个标准：基于个性、基于战略、基于最根本的商业准则和基于人性。在这四个标准中，尊重人性是所有优秀组织文化的核心和基础。 (一)树立以人为本的理念 优秀的组织文化，应该以人为本，以服务对象为中心，摒弃“以物为中心”的传统人事管理观念，赋予员工的职责，尊重每一位员工，平衡相关者的利益，提倡团队精神，并鼓励创新，充分发挥人的积极性，创造出最大的人生价值。 (二)利用现代管理心理学理论 薛恩在1965年提出“复杂人的假说”，他认为：“不仅人们的需要与潜在欲望是多种多样的，而且这些需要的模式也是随着年龄与发展阶段的变迁，随着所扮演的角色的变化，随着所处境遇及人际关系的演变而不断变化的”。组织在进行文化建设时必须遵循文化形成的心理规律，充分考虑到人的需要复杂性及其变化性。如人有自尊感满足的需要，有成就的需要，有归属的需要等，而这些需要又随着环境的变化而变化。要根据人的心理变化规律去实施才有实效。 (三)实行科学的人力资源管理 1.文化盘点。即把企业目前现存的文化一一搞清，找出企业的文化差异。企业的文化差异包括三个层次：最深层的是具有民族特色的社会文化背景差异；中间层是具有企业特色的企业文化差异；表层的是具有个性特色的个体、文化素养的差异。 2.组织文化设计。在摸清现实存在的组织文化之后，立即进行文化设计。即根据组织发展战略和历史传统、行业特点、服务对象等设计出文化建设的目标，包括观念层、制度层、形象层的完整的组织文化体系。 3.文化建设实施。这是关键的环节。制造舆论，重视沟通，并进行相应的环境改造，让员工明白变革的必要性和必然性；进行制度改革创新，确立组织的规章制度和员工的行为规范；树立组织文化的典型模范人物，实现组织精神人格化，让员工学习模仿；加强员工培训，开展丰富多彩的活动，让员工在培训活动中接受新观念，形成热爱学习、不断创新、尊重知识、尊重人才的新风气；最后，加强督促检查，建立文化建设评价制度，并把考评结果与年终考核、奖金的发放、职务的升迁结合起来。 (四)实施品牌战略 实施品牌战略是组织适应残酷竞争的手段。通过文化塑造组织的核心价值观，将组织精神和价值观目标化为领导班子和员工所认同的行为来凝聚组织的精神，打造品牌。“品牌的背后是文化”，“文化是明天的经济”，不同的品牌附着不同的特定的文化。如劳斯莱斯定位“皇家贵族间的座骑”；金利来代表着“充满魅力的男人”；索尼永不步人后尘，成为世界闻名的“创新先锋”。 综上所述，文化是组织持续发展的源动力。组织发展到一定阶段，要保持其旺盛的生命力和竞争力，单靠制度管理是难以保证管理效率发挥，需要采用文化管理手段。21世纪是文化管理的世纪，是文化制胜的世纪，每一个组织的管理者，都必须亲近文化管理，把握文化管理，学习文化管理和实践文化管理的策略，做文化管理的能手，才能立于不败之地。 参考资料： http://wiki.mbalib.com/wiki/%E7%BB%84%E7%BB%87%E6%96%87%E5%8C%96%E5%BB%BA%E8%AE%BE

一、“以人为本”的原则 企业文化作为一种管理哲学，是以人为中心开展工作的，这与传统的以物为中心的管理思想根本不同。从企业内部看，企业不是单纯制造产品、追求利润的机器，而是使员工能够发挥聪明才智，实现事业追求，和睦相处的大家庭。从企业外部看，企业与社会不是一种单纯的商品交换关系，企业生产经营的最终目的是为了满足广大人民的需要和促进人类社会的发展。索尼公司的创始人盛田昭夫说：“主宰企业命运的，正是我们企业的员工们！以人为中心开展工作就是我们的真谛所在。” “以人为本”具体地表现为尊重人，理解人，关心人三个方面。 尊重人 美国公众议事日程基金会的一位官员指出，如今员工对工作提出10大要求，原来最热点的问题——保障高额薪水和优厚的福利，已不在这10大要求之列。这就是说，员工的需求已从以物质需求为主转变为以精神需求为主。因此，作为一个企业的领导者，应该懂得，人并不仅仅是为了金钱而工作的，绝不能认为只有工资才是调动人们工作积极性的唯一有效武器。要懂得使人们努力工作，还应该诚心诚意地把他们请进公司这个家族里来，像对待每一位家庭成员一样尊敬他们。 理解人 就是了解、熟悉员工的生理、心理，知识结构，技术能力、家庭生活以及个人需求方面的情况，对其观念与行为予以理解。理解的前提是与员工的沟通和交往，有很多企业的领导为了加强与员工的沟通和友谊，建立起伙伴式的关系，采取与工人共进午餐，亲自参加公司举行的各种文体活动。 关心人 企业领导要多了解员工的需要和困难，尽可能地帮助职工解决实际问题，给予关怀和体贴，让职工充分感受企业大家庭的温暧。 二、“知行合一”的原则 优秀的文化不可能在企业中自然长成，它必须有一个提炼、塑造和精心培育的过程。在这个过程中，首先要用企业所倡导的文化来武装职工的头脑，这是“知”的过程，与此同时，要在企业的生产经营中努力地实践企业文化，这是“行”的过程。只有这两个过程的统一才能使企业员工形成共同的文化理念和共同的行为规范。 强力灌输 加大宣传力度，对企业员工进行强力灌输，让大家熟悉并掌握有关企业精神、经营理念、价值观、质量观、用人原则等企业文化，获得心理上认同，是进行企业文化建设必不可少的环节。企业进行强力灌输的途径很多，通过板报、标语、会议、企业报刊、广播电视、互联网、文体活动、竞技项目等等途径，反复宣传，长抓 不懈。 实践操作 通过不断地宣传、教育、学习和认同，企业员工形成一个初步理念，这种理念要想得到巩固和进一步地深入，就需要通过种种机制，正式变为每一个员工的行为。不仅如此，企业文化不是空洞的理论文化，而是实践性非常强的实践文化，它的最终目的是通过良好的管理，实现企业利润最大化这个目标的。所以，在企业文化建设中，企业绝不能只说不做，或者说的是一套，做的又是另一套，应采取积极的行动，出台和完善实践企业文化理念的各种配套制度。 三、“领导垂范”的原则 领导干部既是企业文化的设计者又是文化的承包人，一个企业的文化能否真正建立起来，不仅要看他们设计计划的完美程度，还要看他们执行和维护计划的质量。具体地说，领导干部要做两方面的工作。 言传 企业领导干部要担当“传教士”的责任。有人讲中国人的会很多，其实跨国公司的会，国外公司的培训会很多。培训的主要内容就是企业文化，而且公司的最高领导要亲自讲课。美国微软公司的比尔??盖茨无论多忙，每月都要为员工讲几次课。摩托罗拉等跨国公司在中国办的商学院开学时，公司老总也都要过来讲课。他们这样做的目的就是向员工灌输企业文化，使员工认同企业文化。 身教 在企业中，每个人都懂得去看领导干部的实践是否与其宣讲的原则相一致。在波拉德刚到SeviceMaster公司任高级副总裁时，第一个任务竟然是到医院和后勤小组一起清洁走廊、病房甚至厕所和马桶。SeviceMaster公司要求每个管理人员花时间去干一些所管辖范围内的下层工作，而且，不论职位高低，每年都要腾出一天到第一线去做面对顾客的服务。这就是现时代需要的领导艺术——当领导以服务他人引路，领导就成为员工学习的榜样。中国人讲“上行下效”，领导干部所倡导的精神，价值观、经营方针、道德准则等等企业的文化理念，只有在他们的工作作风和处世行为中一丝不苟地实践着的时候，职工才能够信服、拥护和仿效。 四、“内外兼修”的原则 好的产品不一定是好的商品，但好的商品必定是好的产品。那么要想使自己企业的产品过硬，就必须加强内部管理，提升产品的质量，这是一个练内功的过程，同时，现在的社会已不再是酒香不怕巷子深的时代了，企业还必须着力塑造良好的外部形象，让公众在了解，认同，喜爱的基础上购买你的产品，从而实现由产品向商品的转化。 内练硬功 从企业长远利益出发，企业文化建设首先要立足于企业内部，降低成本、减少内耗，生产出更新、更好的产品。比如，摩托罗拉公司在质量管理上实行“六个西格玛”，六个西格玛的目标,意味着每百万个零件中只允许有3到4个不合格。质量问题不仅仅是技术含量问题，而且也是职工的质量观念和质量意识问题。海尔的张瑞敏在“等外品”的冰箱都有人愿意买的年代，砸了76台冰箱，从此海尔人再也不争论不合格产品要不要出厂的问题了。 外塑形象 也就是企业形象设计，是指企业有意识、有计划地将本企业的各种特征向社会公众展示与传播，使公众在市场环境中对某一个特定企业有一个标准化、差别化的印象和认识，以便更好地识别并对企业留下良好的印象。 企业形象的价值并不是表现在商品上，而是表观在关于商品的文化上。像大家所熟悉的麦当劳，只不过是两片小圆面包夹着一块圆牛肉饼的快餐，为什么能如此风靡世界，在消费者和社会公众心目中树立起美好的企业形象呢？究其原因，在于它确定的以品质、服务、价值和清洁四个方面为内容的经营理念和食品文化。