健康中国建设规划

因为工作关系，曾与北京的水利部、建设部等部委打过交道，这些部委的相关领导几乎口口声声称发改委为“老大”，什么项目审批权、资金调配权、价格审核权等等，都集中在发改委，而且任何重要规划、通知、方案等的出台，也基本上要会同发改委协商同意，在这样的“一委统天下”的现实状态中，不对发改委动动脑筋，其他改革也许只是一个过场，很难说有实质性的作用。

当然是真的！之前市委书记啊各种领导都去视察过，都上了新闻的。而且岷江新区是宜宾的新兴城区又是开发区，肯定是未来宜宾的重点！

没有看明白，你是想干嘛，转移档案续交保险吗？还是因为解除合同引起的，劳动纠纷。

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议正式闭幕，随后发布了《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》公报就中国共产党关于未来“十三五”规划的建议进行了阐述。其中关于医疗健康领域提出：1、建立更加公平更可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度;2、推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度;3、实施食品安全战略;4、促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策;5、积极开展应对人口老龄化行动;此外，还包括转变经济发展方式、调整优化产业结构，推动创新发展，加强绿色生态文明建设，加快农业现代化，彻底消除贫困县，普及高中阶段教育，全面建成小康社会等多个方面。

进健康中国建设健康是促进人的全面发展的必然要求，是国家富强和人民幸福的重要标志。党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出推进建设健康中国的新目标，这是从落实“四个全面”战略布局，促进经济社会发展全局出发，对未来一个时期发展卫生计生事业，更好地维护国民健康作出的制度性安排，必将为实现中华民族伟大复兴中国梦提供有力健康支撑，意义重大，内涵深刻，任务艰巨，我们要深入学习领会，全力推进实施。 一、深刻认识推进健康中国建设的重大意义（一）推进健康中国建设是实现“两个一百年”宏伟目标的必然要求健康是每个人成长和实现幸福生活的基础。习总书记深刻指出，没有全民健康就没有全面小康。要推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。当前，我国已跨越了解决基本温饱的阶段，人民群众对健康的追求更突出、更迫切。推进健康中国建设新目标的提出，是我们党以人为本、执政为民理念的体现。要求通过及时有效防控重大和突发新发疾病，保护群众生命健康。通过有效的社会卫生监管，保障群众获得健康的生产生活环境、安全的食品药品、有效的医疗卫生服务，增强群众的获得感。通过适当的筹资、服务提供和管理等制度安排，建立更加公平有效的医疗卫生体制，保障全体国民获得均等化的基本医疗卫生服务，促进社会公平，实现发展成果由人民共享，为全面建成小康社会和富强民主文明和谐的现代化国家奠定健康基础。（二）推进健康中国建设是维护国民健康的必然要求拥有健康的国民意味着拥有更强大的综合国力和可持续发展能力。卫生计生工作覆盖全人口、呵护生命全过程、竭诚服务全天候，为维护和促进国民健康发挥着重要作用。“十二五”时期，我国卫生计生工作取得明显成效，居民主要健康指标总体上已处于中高收入国家行列，医疗卫生资源总量继续增长，服务设施条件、能力和质量持续提升。免费向城乡居民提供12类45项基本公共服务，重大传染病防治工作进展显著，妇幼卫生保健水平进一步提升。同时，也必须看到当前我国多重健康问题叠加的严峻形势：慢性病、传染病双重疾病负担日益加重，新发传染病的严重威胁不容忽视；新型城镇化、人口老龄化、疾病谱变化要求医疗保障和医疗卫生服务更加公平可及；环境污染和食品安全成为影响健康的重要因素。推进健康中国建设新目标的提出，不仅凸显了党和国家对保护国民健康的高度重视和坚定的政治决心，也有利于以人民群众健康需求为导向，以提高健康水平为目标，动员全社会参与，切实加强对国民健康重大和长远问题的有效干预，不断提高中华民族健康素质。（三）推进健康中国建设是落实“四个全面”战略布局推动深化医改的必然要求党中央、国务院把卫生计生等民生事业摆在协调推进“四个全面”的重要位置，把深化医改作为保障全体人民“病有所医”的关键举措加以推进，取得了重大阶段性成效。目前，新农合、城镇居民医保、城镇职工医保参保率稳定在95%以上，城乡居民大病保险全面实施，疾病应急救助制度全面建立。县级公立医院综合改革全面推开，100个城市公立医院改革试点稳妥推进。基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制得到巩固完善。随着医改步入深水区，深层次矛盾和问题集中暴露，改革难度明显加大。推进健康中国建设新目标的提出，有利于进一步凝聚起攻坚克难的信心和决心，推动解决制约事业发展和国民健康改善的全局性、根本性和长期性的问题。（四）推进健康中国建设是稳增长、促改革、调结构、惠民生的必然要求当前，我国经济发展进入新常态，医疗卫生发展不能仅仅依赖国家的高投入，不能再遵循简单追求规模扩张的发展模式，而要更加注重从体系和结构调整中提高效率。推进健康中国建设新目标的提出，为发展智力和劳动密集、绿色低耗的健康服务业带来机遇，不仅有利于直接拉动内需、扩大就业，应对当前经济下行压力；还可以极大带动医药、信息、装备制造等相关产业以及医疗康复、老年护理、健康管理、健身养生等新兴产业发展，加快结构调整，促进发展方式转变，满足人民群众日益增长的多层次多样化健康新需求。二、“十三五”时期医疗卫生事业发展的基本思路和主要目标综合研判，从现在起到2020年是推进健康中国建设的关键时期，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。我们要在新的起点上把握战略机遇，全力推进健康中国建设，以更大的魄力、更足的勇气，不断破解深层次矛盾，推动重点领域和关键环节的改革发展取得决定性进展。　　基本思路是，全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，正确处理政府与市场、公平与效率、中央和地方、激励和约束的关系，统筹推进深化医改各项任务，更加注重预防为主和健康促进，更加注重提高基本医疗服务质量和水平，更加注重医疗卫生工作重心下移和资源下沉，更加注重中西医并重。进一步提高基本医疗卫生服务的公平性和可及性，进一步提高满足人民群众多层次、多样化健康需求的服务能力，进一步提高全民健康水平，为全面建成小康社会奠定坚实基础。主要目标是，到2020年，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，普遍建立比较完善的公共卫生和医疗服务体系、比较健全的医疗保障体系、比较规范的药品供应保障体系、比较科学的医疗卫生管理体制和运行机制，推进城乡基本公共卫生服务均等化，实现人人享有基本医疗卫生服务。人均预期寿命进一步提高，婴幼儿死亡率和孕产妇死亡率进一步降低，主要健康指标达到中等发达国家水平。三、全力推进健康中国建设的重点任务（一）深化医药卫生体制改革坚持“保基本、强基层、建机制”基本原则，统筹推进公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应、监管体制综合改革，完善医药卫生管理、运行、投入、价格政策，增强改革的整体性、系统性和协同性，实现医疗、医药、医保联动，推进医药分开。全面推进公立医院综合改革，坚持公立医院公益属性，破除逐利机制，推进医疗服务价格改革，完善科学补偿机制。根据医疗行业培养周期长、职业风险高、技术难度大、责任担当重等特点，推动建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。建立现代医院管理制度，落实公立医院自主权，完善法人治理结构和治理机制，形成有激励、有约束、有活力、有效率的运行新机制，充分调动医务人员参与改革、优化服务的积极性。完善基本药物制度，理顺药品和医疗服务价格，健全药品供应保障机制。提高药品质量，确保用药安全。（二）着力完善医疗卫生服务体系一是继续强基层。全面落实《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）》，合理把控公立医院规模，优化医疗卫生结构布局，健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系，促进医疗资源向基层、农村流动。完善基层医疗服务模式，力争实现每个家庭拥有1名合格的家庭医生、每个居民拥有1份动态管理的电子健康档案和1张服务功能完善的健康卡。二是着力补短板。实施医疗卫生基础设施建设重大工程和健康扶贫工程，重点向基层医疗卫生机构、应急救治、妇幼健康和精神疾病防治等急需薄弱领域以及经济欠发达地区倾斜。三是实行分级诊疗。以高血压、糖尿病、肿瘤等慢性病为突破口，加强区域医疗中心建设，扩大优质资源辐射范围，提升基层承接多发病、常见病和康复治疗的能力，逐步实现基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动。四是提升医疗质量安全。全面实施临床路径，基本覆盖所有医疗服务。加强医疗质量监管，改善医疗服务。完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系。五是加强队伍建设。建立健全有利于人才培养使用的制度和政策。切实加强医教协同，实施基层和紧缺人才队伍建设工程，规范化培训住院医师和全科医生。（三）继续加强重大疾病预防控制一是继续实施国家基本和重大公共卫生服务项目，进一步提高均等化水平。健全专业公共卫生机构、基层医疗卫生机构和医院的分工协作机制，逐步实现由疾病管理向健康管理转变。二是深入开展爱国卫生运动和健康城市建设，推进城乡环境卫生整洁行动，力争实现全国农村居民都能喝上干净水、用上卫生厕所、在家能洗澡。倡导健康生活方式，广泛开展健康教育与健康促进活动，提高全民健康素养。三是加强传染病、慢性病、地方病等重大疾病综合防治和职业病危害防治。增加艾滋病防治等特殊药物免费供给，控制艾滋病疫情在低流行水平，控制血吸虫病实现传播阻断，降低结核病发病率和乙肝病毒感染率，基本消除麻风病、疟疾以及重点地方病危害，重视精神卫生，加强心理健康服务。落实预防和控制职业病危害主体责任，改善劳动条件，保护劳动者身体健康。通过多种方式降低大病慢性病医疗费用。四是提高妇幼健康水平。全面实施免费孕前优生健康检查，降低出生缺陷发生率，提高儿童免疫规划疫苗接种率，改善贫困地区妇女儿童营养状况。五是实施食品安全战略，加强食品安全风险监测和评估，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃得放心。（四）进一步健全全民医疗保障体系健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，全面实施城乡居民大病保险制度，健全重特大疾病救助和疾病应急救助制度，并做好与基本医保制度的衔接。改革医保支付方式，推行以按病种付费为主，按人头、按服务单元、总额预付等复合型付费方式，有效控制医疗费用不合理增长。整合城乡居民医保政策和经办管理，鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。积极推进异地就医即时结报，方便群众就医。（五）坚持中西医并重，促进中医药民族医药发展完善中医药发展政策和机制，健全中医医疗保健服务体系，提升基层服务能力。加强中医临床研究基地和科研机构建设，加强中医药人才培养。推广中医药标准和适宜技术，实施中药标准化行动计划，开展中药资源普查。积极发展中医药养生保健、健康旅游等特色服务。保护和促进民族医药发展。（六）支持推动医药科技创新构建新型国家医学与健康科技创新和适宜技术推广体系。实施精准医学研究计划，促进转化医学研究，在干细胞、生物芯片、基因组学、手术机器人、生物医用材料技术与应用等领域实现突破。大力发展医药产业，实现主要医疗设备、创新药品、高值耗材等进口替代。实施“互联网＋健康医疗”工程，促进云计算、大数据、物联网等信息技术与健康服务深度融合，推进远程医疗建设，实现各级人口健康信息平台互联互通。（七）积极发展健康服务业进一步优化政策环境，鼓励社会力量兴办健康服务业，优先支持举办非营利性医疗机构。逐步推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。鼓励医师到基层多点执业。促进医养结合，大力发展老年护理、康复、临终关怀等服务，探索建立老年长期护理保险制度。加快发展医疗旅游。

1． 在土地部门获取土地使用权；2． 在 规划部门办理选址意见书，并在规划部门对地块提设计要点；（也有在获取土地前，规划部门已办理的）3． 根据设计要点，对地块做详细规划方案，报规划业务会审批，规划审计费：2万/公顷，3公顷以下5万包干；4． 规划方案通过后，建筑方案再报规划业务会审批，然后进行施工图设计，同时办理用地许可证（规划办理）；5． 在进行施工图设计的同时（或之前）到计委、综合办、建委办理立项、报建手续，如：定点通知单、立项批复、工程建设手册、项目咨询意见书等；6． 施工图设计完毕后（地质勘探、建筑、结构、水电），报施工图审查，其中包括防雷检测（1.1元/m2）、综合办办理项目押金1%、消防审查等；7． 凭审查后的施工图到规划部门办理规划定点图，同时开出各项缴费通知单，交纳费用，申请规划许可证；包括：人防费：普通住宅30/ m2，办公商业36/ m2，高层1800/底层面积； 城市建设大配套费：大于2万平方的40/ m2，小于2万平方的60/ m2； 墙改费：8/ m2 发展散装水泥专项资金：1.5/ m2 规划综合技术服务费1.4 m2 白蚁防治费：2/ m2 城建押金：2%； 档案押金：现免 市容：3‰，环卫：3/ m28． 办理招投标，发中表通知，签施工合同；（ 3.4%的劳保统筹、2%的招投标费用）；9． 施工场地的三通一平同时进行；10． 商品房预售许可证，办前期产权证3/ m2，物价局核定物价1.5/ m2单户面积测定费80/ m211． 税费、营业税5.54%各地有差异，仅供参考

 　　重庆国恩中医医院是经卫生行政部门批准成立的一所现代化综合性中医医院。按照国务院《中医药发展战略规划纲要》推进健康中国建设，促进中医药传承与发展。医院建设于重庆市渝中区牛角沱，傍江而立，是西南地区首家极具规模的中医医院，集传统医学与现代医学相结合的现代化综合性中医医院。医院由国家、市级重点学科带头人承担临床医疗业务，拥有高级医疗技术人员50余名，其中主任医师12名，副主任医师16名，主治医师20名。医院编制床位近200张，无假日医院。 　　重点科室 ：以中医特色是中医医院的立院之本，兴院之基，也是中医医院在医疗市场竞争中的首位优势;突出中医特色是重庆国恩中医医院一直坚持的发展方向和目标，重塑服务价值观，确保高效医疗质量，构建和谐医患是重庆国恩中医医院的经营文化理念;医院始终坚持发挥中医优势，注重特色专科建设。医院现设有急诊科、中医内科、西医内科、中西医结合科、中医妇科、中医外科、中医肛肠科、中医骨伤科、中医皮肤科、康复理疗科、五官科、医学检验科、医学影像科等专业科室;其中肿瘤科、心血管内科、消化内科、骨伤科、皮肤科、肛肠科、康复理疗科、普外科、泌尿外科是我院的重点特色科室，也是国家卫生部、国家中管局重点扶持专科。本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图最新数据为准。