加强网站建设

公共服务型政府就是提供私人和社会团体无力或不愿提供的，却又与其公共利益相关的非排他性服务的政府。本文首先论述了建设“公共服务型政府”的四个必要性，接着论述了建设“公共服务型政府”的五个主要任务，最后提出建设“公共服务型政府”的六个相关措施。【关键词】服务型政府 要求 任务 措施 20世纪60年代以来，在经济全球化、政治民主化浪潮的冲击下，政府行政改革已成为一股不可阻挡的世界性潮流。这场轰轰烈烈的改革运动对传统的行政模式造成了巨大的冲击，不论是发达国家、发展中国家还是转型国家，几乎都被卷入了这一潮流。在这场重塑政府的革命中，形成了一种全新的行政理念。这种新的行政理念包括：政府服务应以顾客或市场为导向，政府应注重提供公共服务的效率和质量，政府的管理职能应是掌舵而不是划桨，政府行政中应引入市场化模式等。在这种理念的指引下，西方国家的政府行政改革几乎都是围绕着如何更好地提供公共服务而展开的。建设公共服务型政府，是中国政府行政改革顺应世界潮流的必然选择。一、建设“公共服务型政府”是新阶段我国改革发展的客观要求1、建设“公共服务型政府”，是经济社会协调发展的迫切要求。过去数十年，我们一直强调以经济建设为中心，这与强调以阶级斗争为中心相比是一个很大的进步，我们今天的辉煌成就与以经济建设为中心是分不开的。但是，我们又不能片面地强调以经济建设为中心。从改革的要求说，这又只能是一个过渡。我国在市场经济发展初期，政府有两个严重的误区：一是政府长期作为经济发展的主体力量，起主导作用；二是不恰当地把本应由政府或政府为主提供的某些公共产品，如农村公共卫生，推向市场，推向社会。国内外大量的实践证明，长期以GDP经济增长为主要目标，忽视经济社会协调发展和社会公平的增长是一种不可持续的增长。去年SARS危机反映出我国政府体制中存在的某些具体偏差，进一步要求加强政府改革，加强服务型功能建设。从抗击SARS当中，我们得出一条重要的经验就是经济和社会必须协调发展。光注意经济、注意GDP是不够的，要注意社会的全面进步，注意公共医疗卫生和人类的健康。要把人民的生命放在第一位，以民为本，要把人民的健康、社会的进步放在重要的位置上。2、建设“公共服务型政府”，是我国市场化改革进程的必然选择。我国市场化改革走到今天，已为建立公共服务型政府奠定了重要的基础。第一，市场经济的主体是企业而且主要是民营企业，政府不应当也不可能再充当经济建设的主体力量。第二，政府主导型的市场经济是不成功的，日本也好，韩国也好，都为此付出了沉重的代价。从政府主导型经济向市场主导型经济转变，是市场化改革的必然趋势。第三，政府是市场经济的服务者而不是审批者，政府的主要职责是创造市场经济发展的大环境，维护市场经济秩序，为经济发展提供有效的宏观调控。为此，从审批型经济向服务型经济转变，是一个需要尽快解决的重大问题。第四，政府不是国有企业的“婆婆”，也不能充当国有企业的“老板”，国有资产市场化是实现国有资产保值增值的正确途径。无论从哪一个方面说，我国的市场化改革都对建立公共服务型政府提出了一系列新的要求。另一方面，也只有推动政府及时转变以GDP为中心的经济管理模式，通过为经济发展营造良好的法规政策环境和有序竞争的秩序，加大公共管理力度，保证公共产品和公共服务的充分供给，才能为经济增长提供新的动力。3、建设公共服务型政府是解决发展失衡的关键。过去的30年，我国在经济高速增长的同时，经济社会发展严重失衡，并已成为影响社会稳定的重要因素。从现实的情况看，解决各种失衡问题，需要从多方面治理，但关键在于实现政府转型。这是因为，诸多失衡问题的产生、发展，说到底与政府制定的经济社会发展战略、不同时期的方针政策，与政府的管理方式、管理手段密不可分。相对于其它改革,政府职能转换严重滞后，同建立与社会主义市场经济相适应的政府管理体制目标还有较大差距。因此，要解决发展失衡问题，其关键是明确政府的职能定位，合理界定政府管理经济的范围，切实把政府工作重点转变到提供基本公共产品和有效的公共服务上来。4、建设 “公共服务型政府”，是新阶段我国政府职能转变的基本目标。在我国现阶段政府行使职能中一直存在越位、缺位和错位的问题。越位是指政府在社会经济事务中不仅是裁判员，也是运动员；缺位是指政府的公共服务功能没有很好的发挥，把有权有利的部分抓得很紧，而服务职能却注意得不够；错位是指政府的职能主要是宏观调控，而不应去管企业的下岗分流问题，下岗分流是企业自身的问题，解决的主体不应是政府。解决这“三位”问题的根本途径就是归位，凡是市场能做的事情就还给市场，企业能做的事情就让企业自己完成，企业与政府各就其位。在我国经济转轨时期，政府在发展经济中的作用十分重要。但是，市场经济发展到一定阶段，随着社会不确定因素的逐步增多，政府就要强化其公共服务的职能。在SARS危机之初，政府出现应对机制不健全，某些地方和政府部门工作不力，反映了转轨进程中政府职能的现状，即经济建设的职能比较强，公共服务的职能相当薄弱。SARS危机告诫我们，政府把自己的主要职责放到管理社会公共事务、提供有效的公共服务方面，才能使社会发展与经济发展同步进行，才能够有效地应对各类突发性公共事件。30多年改革开放没有来得及解决的大量社会问题，如仍然在困扰我国社会稳定的贫困问题，收入分配差距不断扩大导致的“两极分化”问题，社会保障体系建设明显滞后，日趋突出的失业问题，农民增收困难、负担过重、长期背负制度性歧视的问题等，导致相当比例的人民群众感到就业不安全，收入不安全，养老不安全，社会不安全，构成了政府当前面临的巨大社会压力。保护广大人民群众的就业安全、收入安全、养老安全、健康安全，建设有效的公共卫生服务体系，构建以弱势群体为主要服务对象的社会保障中国络，完善危机管理制度和危机处理机制，维护整个社会的稳定与安全，都是政府应当提供的公共服务产品。二、建设“公共服务型政府”的主要任务1、确立社会目标优先于经济目标的原则，加快完善政府的社会公共管理职能。根据SARS危机的经验教训，政府职能转变目前的重点是：第一，实现从优先于经济目标向优先于社会目标的转变，在指导思想上高度关注实践中突出的重大社会矛盾和社会问题。我国正处在经济转轨和社会转型的关键时期，各种社会利益关系的调整和社会重大问题的解决，是实现经济增长的重要前提。伴随经济的快速增长，迫切需要解决好失业、收入差距、城乡差距、社会弱势群体保障、腐败等问题，创造良好的社会环境。第二，建立和完善灵活、有效的社会危机管理机制。从危机预警、各类预案的准备，到危机下的统一、协调指挥机制建设，都应当作为政府的重要公共职能，加快完善。第三，加大对基础教育、公共卫生等基本公共产品和服务的供给及基础设施投入。2、改革投资型财政体制，加快公共型财政体制建设。由于历史的原因，我国现行财政体制存在结构性缺陷，总体上说，还是一个经济投资型财政体制。社会发展投入占财政支出的比例没有明显增加，有的还有所减少；公益性投资项目中，卫生、体育和社会福利业、教育文化等所占比例过小。为此，应当加快建立公共型财政体制，构建政府履行公共服务职能的制度基础。我国实行的是社会主义制度，解决社会公正、公平，建立有效的社会保障制度，实行既符合基本经济制度，又有利于市场经济发展的社会福利政策，是政府应当而且必须向社会提供的公共产品。公共财政不仅是保障政府公共产品供给的制度安排，也是化解社会矛盾、减少社会风险、保持国家长治久安的制度基础。目前，完善公共型财政体制，应当从解决最紧迫的问题入手：一是要重构国家对公共卫生的责任体制，加强公共卫生和医疗基础设施建设，不断加大公共卫生在财政总支出中的比例。二是要加快建立和完善统一有效的医疗保障体制。三是重建农村的合作医疗体系，这是一项十分重要且非常困难的紧迫任务。3、适应开放社会和履行公共职能的要求，从封闭型的行政体制向公开、透明的行政体制转变。SARS危机把公民对社会事务的知情权提到了政府建设中相当重要的位置。在现代社会，公共信息与每一个公民的利益直接相关，具有广泛的社会性。公共信息还有极强的时间性，尤其是突发性事件的公共信息，稍事耽搁都会对社会造成不可估量的危害。因此，必须建立信息公开制度，让全社会及时了解公共信息，由此提高全社会应对各类突发性事件的能力。包括公共信息在内的公共服务和公共产品是面对全社会的，应当向全社会公开。公开政务、公开政情是政府有效履行公共服务职能的重要保障。目前，重要的是要尽快出台信息公开的相关立法，加强政务公开的制度化、法制化建设。4、从行政控制型体制向依法行政型体制转变，真正实现法治政府。我国的改革开放走到今天，政府与社会的关系、政府与老百姓的关系、政府与市场的关系都发生了深刻的变化。从权力社会向能力社会的转变，从国家社会向公民社会的转变，从全能政府向有限政府的转变，从单向控制的行政体制向协商合作的管理机制的转变，都是我国社会生活中正在发生和变化的事情。我国社会关系的日益深刻变化，已对公共服务的相关立法提出了迫切要求。加快公共服务的相关立法，不仅是政府职能转换的需要，更是社会生活对国家、对政府提出的现实要求。推进依法行政的一项重要任务，就是要从上至下加强政府官员的法律意识教育。与此同时，还要建立严格的法律问责制。依法行政的核心是依法治吏、依法治权，尤其是涉及到关系社会事务的公共权力。当前最紧迫的任务是，着手逐步实现决策咨询的法定化，建立有公民代表和专家参加的咨询委员会制度。此外，要积极推进行政程序、行政执法和政策评价的法定化。5、从条、块分割的行政体制向统一、协调的行政体制转变，真正建立高效政府。在现行的行政体制下，不仅某些经济事务存在条、块分割的问题，在教育、公共卫生、社会保障等诸多社会事务方面也存在着严重的条、块分割问题。这说明，从中央到地方各级政府要有效地履行公共服务，必须彻底克服现行条、块分割行政体制的严重弊端，严格实行公共服务的“属地管理”原则，依法授予地方政府处理突发性事件和各类社会危机的统一指挥协调权力。依法明确界定中央与地方的职责权限，建立中央与地方的合理分权体制，是我国政府改革的重大任务。我国是一个大国，各地方的情况差异很大。在保证中央政府统一领导的前提下，应当充分赋予地方处理和解决公共事务、应对突发性事件的事权，并对此做出明确的法律规定。在这方面，我们还面临着一系列的改革课题。例如，中央政府和地方政府的事权划分问题，地方的立法权问题，干部的管理权限问题，公众对政府的监督问题等。 三、建设“公共服务型政府”的相关措施1、政府的主要任务是为全社会提供基本的公共产品和公共服务。第一，政府应该为全社会提供公共产品和公共资源，不再以投资和形成国有产权为自己的基本职能，而要以提供基本的公共产品为政府的第一职能。第二，调节市场经济。政府调控经济的最基本职能就是利用宏观经济政策调整总供给和总需求之间的平衡关系。政府对经济的调控实际上是短期和中长期兼顾、供求平衡和结构优化兼顾、经济发展与社会发展兼顾。第三，宏观调控职能，用“有形的手”纠正市场失灵。第四，全面承担改革成本，不要把改革的成本转嫁给市民、农民和企业。在民营企业逐步成长足以取代国有经济以前，国有经济不必中国于退出竞争性、盈利性行业。但从经营竞争优势上说，竞争性、盈利性行业还是以逐渐民营化为好，政府不必与民争利。政府逐步从竞争性行业抽身出来，把注入这一经济领域的公共资源力量转到提供公共产品和社会服务上来，才能做到既不越位，也不缺位。2、集中解决最突出的经济社会问题。当前我国最突出的问题就是弱势群体的生存和发展的基本权益得不到有效保障。为此，第一，要为农民工提供最基本的人身权利保障，建立有效机制，解决农民工工资拖欠等相关问题。我国目前有1亿左右的农民工，相当于一个中等国家的人口，分布在各大城市，主要由公安机关对口管理，不仅没有享受到任何社会保障，而且经常遭受人身权利的侵害。这是我国当前社会最大的隐患之一。各级政府必须及时采取有效措施缓解这种矛盾。第二，各级政府要强化就业服务职能，关注城镇待业人员、大中专毕业生的就业问题。许多社会学专家对城镇待业青年进行了心理分析，认为这部分群体的违法犯罪倾向最高。大中专毕业生就业难也是一个复杂的社会问题，对家庭和社会心理的冲击很大。政府必须在解决这些问题上有所作为。第三，建立最基本的救济体系，为城市下岗职工提供有效保障。目前，虽然各级政府已经重视和开始建立城镇救济体系，但是由于资金短缺和措施不到位，许多生活困难的下岗职工事实上处于无人过问的境地。第四，要严格保护居民的财产权。近几年来，在城市建设中的房屋拆迁产生了相当尖锐的矛盾，受到社会的广泛关注。主要表现在没有一个合理的补偿机制，居民的财产权受到侵害。应当抓紧在全国范围内形成规范的法律文本，采取有效措施予以解决。第五，建立社会危机的预警机制和责任机制。我国当前正处在经济转型的关键阶段，各种社会矛盾十分突出，而这一阶段保持社会稳定是关系到巩固改革成果、实现经济持续发展的重大问题。要由中央政府统筹规划，建立系统的社会预警机制，明确地方政府在防范和化解危机中的责任。3、注重并建立不同利益主体的利益表达机制。目前中国社会分化与失衡问题已经非常严重，尽管已引起社会和政府的高度重视，但社会失衡加剧的趋势仍然没有得到遏制。从目前的情况看，还有进一步扩大的可能。要扭转这种趋势，国家就必须承认社会利益高度分化的现实，承认不同的社会群体追求自己利益的合法性并保护其权利，要为不同群体表达自己的利益以及为追求自己利益施加压力做出制度性安排，充当规则的制定者和冲突的裁决者，要特别关注和保护弱势集团。4、加强政务公开。政府公共服务的对象是社会、是老百姓。建立公开、透明的制度才能把政府的公共服务置于社会和老百姓的监督之下。在改革和完善政府决策机制中，应当逐步提高决策过程的透明度。在现代社会，公民的知情权比什么都重要，要建立完善的信息公开制度。公民的知情权与政府信息公开化，是公民管理国家事务的基础，离开了知情权，公民参与国家事务就是一句空话。公民不了解政府信息，官员便有可能进行暗箱操作；没有信息透明，官员便可能营私舞弊，公民便可能受欺骗，也无法对政府进行监督。目前，要抓紧建立政府决策项目的预告制度和重大事项的社会公示制度，建立和完善在社会各阶层广泛参与基础上的政策听证制度。适应开放社会和履行公共职能的要求，从封闭型的行政体制向公开、透明的行政体制转变。目前，重要的是要尽快出台信息公开的相关立法，尽快将公民的知情权和政府信息公开化这两项内容写进宪法。5、加快由投资型财政向公共服务型财政的转变。我国经济社会发展过程中存在着诸多失衡和矛盾的一个重要原因，是现行财政体制存在着功能上的错位和缺陷。主要表现在将财政资金过多地运用在投资国有企业形成国有资产上，以及过多地投资于基础领域和竞争性行业，而在解决就业、社会保障、义务教育等社会事业方面的投入过少。这种情况，已严重地损害了党和政府在广大百姓中的形象。事实上，我国的财政总收入在总量上已经达到很大的规模，如果形成公共服务型财政的话，许多社会矛盾问题都不难解决。要下决心改革投资型财政体制，并通过逐渐调整财政支出结构，加快建立公共服务型财政体制。6、加快公共服务的相关立法。现代市场经济，政府提供的公共服务需要有法可依。因此，从行政控制型体制向依法行政型体制转变，需要建立法治的政府，守法的政府。我国的改革开放走到今天，政府与社会的关系、政府与老百姓的关系、政府与市场的关系都发生了深刻的变化。从权力社会向能力社会的转变，从国家社会向公民社会的转变，从全能政府向有限政府的转变，从单向控制的行政体制向协商合作的管理机制的转变，都是我国社会生活中正在发生和变化的事情。我国社会关系的日益深刻变化，已对公共服务的相关立法提出了迫切要求。加快公共服务的相关立法，进一步明确政府的公共服务职能，不仅是政府职能转换的需要，更是社会生活对国家、对政府提出的现实要求。依法行政的核心是依法治吏、依法治权，尤其是涉及到关系社会事务的公共权力。当前最紧迫的任务是，着手逐步实现决策咨询的法定化，建立有公民代表和专家参加的咨询委员会制度。此外，要积极推进行政程序、行政执法和政策评价的法定化。当前，我国的改革面临经济、社会全面转型的挑战，这是一个更为深刻、更为复杂的改革新阶段。经济转型要求构建现代产权关系，社会转型需要形成新的社会利益整合机制。伴随着经济社会的全面转型，广大百姓日益迫切地要求政府能够为他们提供基本而有保障的公共产品和有效的公共管理、公共服务；广大百姓越来越期望建设一个公开、透明和没有腐败的政府。在这个特定的大背景下，我们需要对政府的职能和责任重新定位，需要对政府权力进行有效监管

1、力争各层面特别是学校领导的支持。 学校网站不应只是为了装点门面，它需要相当多实质性的东西来填充，这就要求我们这些网站建设实施者向学校领导积极反应学校网站建设的重要性和必要性，还要告诉他们，我们现在需要什么？当然，作为学校网站建设初期最需要的肯定是资金，各个学校可以根据自身情况决定采用何种方式建设学校网站：对于资金比较充足的学校可以考虑购买专门WEB服务器、租用专线上网的方式，这样以后在网站建设方面就可以更好的大展拳脚；如果学校资金比较紧张，那可考虑租用网站空间的形式建设学校网站。无论采用那一种方式，我们都应当事先要有充分的资金预算，不然，今天向领导“要”两万，明天再“讨”一万，那可能将是一件非常不愉快的事，甚至让领导怀疑你的办事能力。如果说学校网站在建设初期，采用的是租用空间，但是后来租用空间的方式就无法满足学校网站建设的需要，那么便要“搜集”种种理由向领导要求以建立专用WEB服务器的方式建设学校网站。 2、学生是宣传网站最好的“工具”。 现在的学生很喜欢上网，他们交际广泛，而且他们毕业后将走向全国东西南北，所以动员学生参与到学校网站建设中来，会对学校网站建设起到相当大的宣传作用。比如说为吸引学生参与网站建设，学校在建站初期便搞了一次全校学生参与的校园网络文学赛，要求学生作品直接在网站指定页面发表，结果在近两月的时间里先后收到数百篇包含诗歌、散文、小学等形式的文学作品，学校从中评出了不少优秀作品并通过网站进行了奖励，更有其中一些学生的作品被国内一些学生刊物选登，这对学生和网站建设都是一种很好的支持；另外，学校网站还开设学校论坛，邀请学生做适合自己兴趣爱好栏目的版主；不定期举办电脑作品比赛，为学生提供网站域名空间，也从中发现了有不少好的作品。通过这一系列的活动，确实可以让的学生了解学校网站并参与其中，达到不错的宣传作用。 3、通过与知名网站合作等形式，加强网络资源库建设，以获得社会各界的支持。 学校网站要得到社会的认可，资源建设是一个永恒的主题。首先做好学校自身资源(试题资源、课件资源、课件素材、论文等)的收集整理，将这些资源上网并不断更新，其次，努力做好与国内优秀网站的合作工作，并努力争取与优秀教育网站的合作，以交换资源等形式获取他们的各类教学资源供网站使用(标明来源)。不仅提高了学校的知名度，合作网站也因此获得利益，一举多得。 4、加强校友录建设：校友是学校发展不可缺少的力量 一个优秀的学校网站离不开广大校友的参与和支持，一所学校，特别是有几十年甚至近百年历史的学校，在国内外有无数的校友，很明显，在信息飞速发展的今天，校友与学校之间以及校友与校友之间仍然主要通过普通信件或电话进行联系的方式已经落后，作为母校，有义务也有责任加强校友录的建设工作，以进一步加强校友与学校以及校友自身之间的联系。校友，在很多情况下一提到这个问题便让人想起仅仅是在学校搞校庆时拉赞助的对象，其实，广大的校友带给母校的往往是一些更可贵的看不见的无形资产，他们经常会为母校的发展献计献策，他们的成功也会推动母校的发展，对在校学生起到一个良好的示范作用，所以我们没有理由不加强这一块工作。学校网站还可以设立校友录这一栏目，也可以将每年校友的今后的毕业照全部上网，同时发给学生的毕业照都印上学校网址，以加强校友与母校的联系。 5、校园快讯与校园风采图库建设让师生、校友和社会各界及时了解校园动态 在学校网站建设过程中，校园快讯以及校园风采图库的建设非常的重要，它们在一定程度上可以反映学校的办学思想、教学观念以及师生在校园的学习生活情况，经常查看这些栏目的除了在校师生外我想主要还有以下一些群体：一是已经毕业校友，他们关心学校的发展，所以会经常“回来”看看，试想，如果一位已经工作几十年的老校友再“回到”母校能看到自己当初的照片依然还放在学校网站上，那种心情是何等的激动，毕竟母校还没有忘记他们；二是，各级教育部门和学生家长，他们需要及时了解一些学校的教育教学工作情况，并及时的向学校有关部门反馈他们的意见或建议。基于以上原因，可以这么说吧，现在学校各类活动，只要不是拍得太差的图片我都会分类的把它们放在网站的校园风采图库内，因为我相信一点，“今天的新闻或图片”将是明天的“历史”，为此我也很自豪，因为我在记录着学校的历史！ 6、加强部门网站和教师个人网站建设，促进教师积极参与。 学校网站同时为各教研组或教师个人提供了展示自己的舞台，通常情况下在校教师向外界展示自己的机会只有下面这几种方式：上公开课、撰写教学论文、发表课件、学校评优等，这几种方式的展示范围一般是有限的，仅局限于本校或本地教育部门，而通过网站形式，教师或教研组便可把自己推向全国乃至全世界。在鼓励教师或教研组建立网站建设方面，校领导对于建立教师个人或教研组网站的应该给予相当的物质和精神奖励，这样便使的教师参与到网站建设中来，能提升学校网站的“综合势力”。 7、多作宣传是提升网站知名度的必要手段 “酒香也怕巷子深”，没有必要的宣传手段，再优秀的网站如果没有必要的宣传也只能“埋没”。作为一个学校网站，除了上面提到的一些宣传手段外，还可以做以下几点宣传工作： （1）. 注册搜索引擎，让别人能“搜”到你。一些著名的搜索引擎或网站如雅虎、google、搜狐、网易、百度、新浪等都有网站登录功能，可以将自己的网站在他们的网站登录网页进行注册，将自己网站信息登记进去，这样网络用户在查找相关资源时便可轻易的进入到自己的网站； （2）. 到一些优秀教育网站“做广告”，这里的广告是指免费广告，比如说我校网站就曾登录K12网站、中国基础教育网等的论坛栏目，通过“灌水”等形式发贴，通过为这些网站的用户提供本校网站的会员帐号等形式吸引用户，必要时还可做做“假”，假装自己是一个与学校网站毫不相干的用户，然后对这些教育网站用户说“我发现一个优秀教学网站”，鼓吹一通，既不损人也可利人利己，何乐而不为呢？ （3）. 注册网络实名，这也是一个让别人找到自己的方法：以我校为例，不少学生或校友不知道学校网站域名，结果我们注册了一个“舟山中学”的实名，只要在浏览器地址栏输入“舟山中学”便可进入学校网站，便于记忆。 8、加强监督管理，杜绝网站不良信息 学校网站除了在技术上对服务器进行安全配置防止黑客或病毒外，在网站内容方面特别是动态栏目内容方面一定要加强监督管理，学校网站面对的主要对象仍然还是学生，所以对信息的监督和过滤工作还是必要的，过滤是通过网络技术防止某些内容出现在网站上，这相对还是比较容易实现的，而监督却是一个长期坚决的任务。学校网站不同于商业网站，商业网站动态内容要求24小时有人值班，而学校网站建设一般只有一个人左右，不可能有这么多时间来随时检查网站内容，这就要求我们采取必要的措施。 9、学校网站的建设者要有十二分的奉献精神 建设学校网站应当说是一种“后台工作”，编写一个程序或发现并修补一个程序漏洞，可能让你没日没夜连续工作数十小时；收集一批资料，然后再上传到资源库，更可能用掉你连续几天甚至几十天的时间；寒冬或酷暑、白天或深夜，网络服务器随时可能出现问题，那都得跑到机房，轻则重启电脑，重则可能需要重新安装系统；另外每天可能还得处理来自网站用户或校友的十多封甚至数十封电子邮件，关键的关键是这些工作都是“后台”工作，这种工作实际上已经没有了上班下班和假期的区别，可以说极少有人能理解其中的苦，有的同事不理解甚至还以为你一天到晚坐在电脑前“挺舒服的”，没有一颗十二分的奉献精神是很难做到的。当然，做了工作向领导适当的反应一下也是可以的，当今的社会，拿点适当的报酬已经不能说是没有“奉献精神”了。 10、学校网站建设内涵是第一位的，不必过多的追求技术含量。 许多人一谈到学校网站建设，便想到“专业”二字，难！网站的竞赛评比也不例外，评委首先看的便是“外表”，如果网页做得漂亮，即使没有真正的内涵，那这网站的评分也绝不会低，如果再稍有点内容，便极有可能得到“高分”；相比较而言，那些内容丰富而且相当实用的网站，如果缺少漂亮的外表，甚至无缘“入围”，像国外的联合早报，国内的新浪、网易、搜狐等网站，他们的界面几乎没有怎么变化和刻意的美工，但这些网站却依然得到了大家的认可，在世界网站排名中名列前茅，这些网站的成功，我想最根本的一点还是其丰富的内涵与实用性。所以学校网站建设不要太多的考虑技术问题，而应该的考虑不断增加网站内涵，让人能从学校网站获取丰富的知识与信息，这才是学校网站建设成功的关键所在，“最漂亮的网站不一定是优秀的网站，有内涵的网站才更具有生命力！” 11、牢牢掌握邮件这个秘密武器。 学校网站建设过程中，不断有校友、资源用户、论坛用户等注册，就拿学校网站来说，邮件可能联系着数千个与学校网站有关联的数千用户，如果利用得好，对宣传学校能起到事半功倍的效果，利用邮件群发软件可以在瞬间把信息发送到这数千个用户的邮箱中，宣传效率之高确实是传统媒体无法比拟的。

1、力争各层面特别是学校领导的支持。 学校网站不应只是为了装点门面，它需要相当多实质性的东西来填充，这就要求我们这些网站建设实施者向学校领导积极反应学校网站建设的重要性和必要性，还要告诉他们，我们现在需要什么？当然，作为学校网站建设初期最需要的肯定是资金，各个学校可以根据自身情况决定采用何种方式建设学校网站：对于资金比较充足的学校可以考虑购买专门WEB服务器、租用专线上网的方式，这样以后在网站建设方面就可以更好的大展拳脚；如果学校资金比较紧张，那可考虑租用网站空间的形式建设学校网站。无论采用那一种方式，我们都应当事先要有充分的资金预算，不然，今天向领导“要”两万，明天再“讨”一万，那可能将是一件非常不愉快的事，甚至让领导怀疑你的办事能力。如果说学校网站在建设初期，采用的是租用空间，但是后来租用空间的方式就无法满足学校网站建设的需要，那么便要“搜集”种种理由向领导要求以建立专用WEB服务器的方式建设学校网站。 2、学生是宣传网站最好的“工具”。 现在的学生很喜欢上网，他们交际广泛，而且他们毕业后将走向全国东西南北，所以动员学生参与到学校网站建设中来，会对学校网站建设起到相当大的宣传作用。比如说为吸引学生参与网站建设，学校在建站初期便搞了一次全校学生参与的校园网络文学赛，要求学生作品直接在网站指定页面发表，结果在近两月的时间里先后收到数百篇包含诗歌、散文、小学等形式的文学作品，学校从中评出了不少优秀作品并通过网站进行了奖励，更有其中一些学生的作品被国内一些学生刊物选登，这对学生和网站建设都是一种很好的支持；另外，学校网站还开设学校论坛，邀请学生做适合自己兴趣爱好栏目的版主；不定期举办电脑作品比赛，为学生提供网站域名空间，也从中发现了有不少好的作品。通过这一系列的活动，确实可以让的学生了解学校网站并参与其中，达到不错的宣传作用。 3、通过与知名网站合作等形式，加强网络资源库建设，以获得社会各界的支持。 学校网站要得到社会的认可，资源建设是一个永恒的主题。首先做好学校自身资源(试题资源、课件资源、课件素材、论文等)的收集整理，将这些资源上网并不断更新，其次，努力做好与国内优秀网站的合作工作，并努力争取与优秀教育网站的合作，以交换资源等形式获取他们的各类教学资源供网站使用(标明来源)。不仅提高了学校的知名度，合作网站也因此获得利益，一举多得。 4、加强校友录建设：校友是学校发展不可缺少的力量 一个优秀的学校网站离不开广大校友的参与和支持，一所学校，特别是有几十年甚至近百年历史的学校，在国内外有无数的校友，很明显，在信息飞速发展的今天，校友与学校之间以及校友与校友之间仍然主要通过普通信件或电话进行联系的方式已经落后，作为母校，有义务也有责任加强校友录的建设工作，以进一步加强校友与学校以及校友自身之间的联系。校友，在很多情况下一提到这个问题便让人想起仅仅是在学校搞校庆时拉赞助的对象，其实，广大的校友带给母校的往往是一些更可贵的看不见的无形资产，他们经常会为母校的发展献计献策，他们的成功也会推动母校的发展，对在校学生起到一个良好的示范作用，所以我们没有理由不加强这一块工作。学校网站还可以设立校友录这一栏目，也可以将每年校友的今后的毕业照全部上网，同时发给学生的毕业照都印上学校网址，以加强校友与母校的联系。 5、校园快讯与校园风采图库建设让师生、校友和社会各界及时了解校园动态 在学校网站建设过程中，校园快讯以及校园风采图库的建设非常的重要，它们在一定程度上可以反映学校的办学思想、教学观念以及师生在校园的学习生活情况，经常查看这些栏目的除了在校师生外我想主要还有以下一些群体：一是已经毕业校友，他们关心学校的发展，所以会经常“回来”看看，试想，如果一位已经工作几十年的老校友再“回到”母校能看到自己当初的照片依然还放在学校网站上，那种心情是何等的激动，毕竟母校还没有忘记他们；二是，各级教育部门和学生家长，他们需要及时了解一些学校的教育教学工作情况，并及时的向学校有关部门反馈他们的意见或建议。基于以上原因，可以这么说吧，现在学校各类活动，只要不是拍得太差的图片我都会分类的把它们放在网站的校园风采图库内，因为我相信一点，“今天的新闻或图片”将是明天的“历史”，为此我也很自豪，因为我在记录着学校的历史！ 6、加强部门网站和教师个人网站建设，促进教师积极参与。 学校网站同时为各教研组或教师个人提供了展示自己的舞台，通常情况下在校教师向外界展示自己的机会只有下面这几种方式：上公开课、撰写教学论文、发表课件、学校评优等，这几种方式的展示范围一般是有限的，仅局限于本校或本地教育部门，而通过网站形式，教师或教研组便可把自己推向全国乃至全世界。在鼓励教师或教研组建立网站建设方面，校领导对于建立教师个人或教研组网站的应该给予相当的物质和精神奖励，这样便使的教师参与到网站建设中来，能提升学校网站的“综合势力”。 7、多作宣传是提升网站知名度的必要手段 “酒香也怕巷子深”，没有必要的宣传手段，再优秀的网站如果没有必要的宣传也只能“埋没”。作为一个学校网站，除了上面提到的一些宣传手段外，还可以做以下几点宣传工作： （1）. 注册搜索引擎，让别人能“搜”到你。一些著名的搜索引擎或网站如雅虎、google、搜狐、网易、百度、新浪等都有网站登录功能，可以将自己的网站在他们的网站登录网页进行注册，将自己网站信息登记进去，这样网络用户在查找相关资源时便可轻易的进入到自己的网站； （2）. 到一些优秀教育网站“做广告”，这里的广告是指免费广告，比如说我校网站就曾登录K12网站、中国基础教育网等的论坛栏目，通过“灌水”等形式发贴，通过为这些网站的用户提供本校网站的会员帐号等形式吸引用户，必要时还可做做“假”，假装自己是一个与学校网站毫不相干的用户，然后对这些教育网站用户说“我发现一个优秀教学网站”，鼓吹一通，既不损人也可利人利己，何乐而不为呢？ （3）. 注册网络实名，这也是一个让别人找到自己的方法：以我校为例，不少学生或校友不知道学校网站域名，结果我们注册了一个“舟山中学”的实名，只要在浏览器地址栏输入“舟山中学”便可进入学校网站，便于记忆。 8、加强监督管理，杜绝网站不良信息 学校网站除了在技术上对服务器进行安全配置防止黑客或病毒外，在网站内容方面特别是动态栏目内容方面一定要加强监督管理，学校网站面对的主要对象仍然还是学生，所以对信息的监督和过滤工作还是必要的，过滤是通过网络技术防止某些内容出现在网站上，这相对还是比较容易实现的，而监督却是一个长期坚决的任务。学校网站不同于商业网站，商业网站动态内容要求24小时有人值班，而学校网站建设一般只有一个人左右，不可能有这么多时间来随时检查网站内容，这就要求我们采取必要的措施。 9、学校网站的建设者要有十二分的奉献精神 建设学校网站应当说是一种“后台工作”，编写一个程序或发现并修补一个程序漏洞，可能让你没日没夜连续工作数十小时；收集一批资料，然后再上传到资源库，更可能用掉你连续几天甚至几十天的时间；寒冬或酷暑、白天或深夜，网络服务器随时可能出现问题，那都得跑到机房，轻则重启电脑，重则可能需要重新安装系统；另外每天可能还得处理来自网站用户或校友的十多封甚至数十封电子邮件，关键的关键是这些工作都是“后台”工作，这种工作实际上已经没有了上班下班和假期的区别，可以说极少有人能理解其中的苦，有的同事不理解甚至还以为你一天到晚坐在电脑前“挺舒服的”，没有一颗十二分的奉献精神是很难做到的。当然，做了工作向领导适当的反应一下也是可以的，当今的社会，拿点适当的报酬已经不能说是没有“奉献精神”了。 10、学校网站建设内涵是第一位的，不必过多的追求技术含量。 许多人一谈到学校网站建设，便想到“专业”二字，难！网站的竞赛评比也不例外，评委首先看的便是“外表”，如果网页做得漂亮，即使没有真正的内涵，那这网站的评分也绝不会低，如果再稍有点内容，便极有可能得到“高分”；相比较而言，那些内容丰富而且相当实用的网站，如果缺少漂亮的外表，甚至无缘“入围”，像国外的联合早报，国内的新浪、网易、搜狐等网站，他们的界面几乎没有怎么变化和刻意的美工，但这些网站却依然得到了大家的认可，在世界网站排名中名列前茅，这些网站的成功，我想最根本的一点还是其丰富的内涵与实用性。所以学校网站建设不要太多的考虑技术问题，而应该的考虑不断增加网站内涵，让人能从学校网站获取丰富的知识与信息，这才是学校网站建设成功的关键所在，“最漂亮的网站不一定是优秀的网站，有内涵的网站才更具有生命力！” 11、牢牢掌握邮件这个秘密武器。 学校网站建设过程中，不断有校友、资源用户、论坛用户等注册，就拿学校网站来说，邮件可能联系着数千个与学校网站有关联的数千用户，如果利用得好，对宣传学校能起到事半功倍的效果，利用邮件群发软件可以在瞬间把信息发送到这数千个用户的邮箱中，宣传效率之高确实是传统媒体无法比拟的。

企业文化： 企业文化是指企业在社会主义市场经济的实践中，逐步形成的为全体员工所认同、遵守、带有本企业特色的价值观念。经营准则、经营作风、企业精神、道德规范、发展目标的总和。 建设企业文化方法： 1、晨会、夕会、总结会2、思想小结3、张贴宣传企业文化的标语4、树先进典型5、网站建设6、权威宣讲7、外出参观学习8、企业创业、发展史陈列室9、引进新人，引进新文化10、开展互评活动11、领导人的榜样作用12、创办企业报刊作用： （1）导向功能　　企业文化能对企业整体和企业每个成员的价值取向及行为取向起引导作用，具体表现在两个方面：一是对企业成员个体的思想行为起导向作用；二是对企业整体的价值取向和行为起导向作用。这是因为一个企业的企业文化一旦形成，它就建立起了自身系统的价值和规范标准，如果企业成员在价值和行为取向上与企业文化的系统标准产生停逆现象，企业文化会将其纠正并将之引导到企业的价值观和规范标准上来。　　（2）约束功能　　企业文化对企业员工的思想、心理和行为具有约束和规范作用。企业文化的约束功能主要是通过完善管理制度和道德规范来实现。具体表现为：一方面，有效规章制度的约束：企业制度是企业文化的内容之一。企业制度是企业内部的法规，企业的领导者和企业员工必须遵守和执行，从而形成约束力。另一方面，道德规范的约束：道德规范是从伦理关系的角度来约束企业领导者和员工的行为。如果人们违背了道德规范的要求，就会受到舆论的谴责，心理上会感到内疚。同仁堂药店“济世养生、精益求精、童叟无欺、一视同仁”的道德规范约束着全体员工必须严格技工艺规程操作，严格质量管理，严格执行纪律。　　（3）企业文化建设对提升企业市场竞争力具有协调作用　　为使企业建设达到更高的目标，必须通过企业文化建设来塑造企业职工的团队意识。俗话说：“管理管理，一要理顺程序，二要理顺心态”。如企业职代会前后可以发动职工积极参加“我为企业献计献策”提合理化建议活动，让职工在企业发展、企业建设等问题上提出有益的建议，使企业领导和职工获得认识上的认同感。企业文化建设还要求企业管理者必须关心人，爱护人，尊重职工的劳动成果，使每个职工在团队内心情舒畅，从而在行动上更加协调。因此，企业市场竞争力不仅仅表现为单一的关键技术、关键设备、运行机制的竞争，更为重要的是他们之间的有机融合，是各种能力的综合提升。　　（4）企业文化建设对提升企业市场竞争力具有激励作用　　企业文化建设要以人为本，就是要强调尊重人、关心人、激发人。通过企业文化建设，鼓励职工发挥内在动力，朝着预期目标采取积极的行动，发挥最大的潜力已达到个人心理需求的更高层次。企业内先进的评比、技术职称的晋升、各种竞赛活动、技术比武、演讲比赛活动的开展等等，以有效的精神和物质激励的方式，为实现个人价值提供了优惠的条件和环境，最大限度地调动了职工的积极性和创造性。

一、推动决策、执行、管理、服务、结果“五公开”和重点领域信息公开。2017年上半年省直部门要全面完成本部门本系统主动公开基本目录的编制工作，进一步明确各领域政务公开的主体、内容、时限、方式等，并对公开内容进行动态扩展、及时更新和定期审查。将公开要求落实到公文办理程序，各地、各部门拟制公文时要明确公开属性，拟不公开的须说明理由；将公开要求落实到会议办理程序，是否邀请有关方面人员列席会议、是否公开以及公开方式的意见随会议方案一同报批。2017年底前，建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议的制度。重要改革方案和重大政策措施，除保密事项外，应在决策前向社会公布草案、决策依据，广泛听取意见。选取若干地区、部门作为试点单位，围绕群众关切的重点政务服务事项，开展政务公开标准化规范化工作，用1年左右时间，总结形成可推广、可复制的政务公开标准规范。二、创新政府系统决策运行监督机制。各地、各部门要认真借鉴省交通运输厅四级决策监督运行机制，创新构建业务决策运行监督机制。加强决策过程监督，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，实行重大行政决策预公开。梳理重要职权事项，采用内部交叉审核、专家组跟进、“双随机”监督抽查、公众监督等多种方式，加大对重大决策、重大项目、重大审批许可、重要行政执法事项和大额资金使用等的监管力度。建立健全权力运行内部监督问责机制，明确各层级监督责任，畅通线上线下监督渠道，对各类违法、不当行政行为及时纠正并严格追究问责。将阳光政务监督与优化政府工作运行有机融合，严格管权，正确用权，不断加强行政工作与廉政建设的系统性和协同性，使政务公开工作取得实实在在的效果。三、加强政策解读和回应。按照“谁起草、谁解读”的原则，做好政策解读工作，努力实现效果与动机相统一。以部门和政府名义印发的政策文件，由牵头起草部门负责将文件和解读材料一并依程序发布。各级政府、与宏观经济和民生关系密切的省直部门主要负责人要带头宣讲政策，每年不少于1次。做好政务舆情的回应工作，涉事责任部门是第一责任主体。建立健全政务舆情收集、会商、研判、回应和评估机制，对有关重大政务舆情要及时收集、报告，一旦出现情况，第一时间回应。完善民意汇集机制，通过征求意见、网民留言、听证座谈、咨询协商、列席会议等多种方式扩大公众参与，增进公众对政府工作的认同和支持。充分运用新闻发布会、集中采访、新闻通稿等传统方式，积极发挥网站、微博微信、移动客户端等新媒体的网络传播力和社会影响力，提升政务公开的针对性和有效性。四、抓好公开平台建设。推进“一门式、一网式”政府服务模式改革和网上办事大厅、政务云平台建设，实施政府数据资源清单管理，建设全省政府数据统一开放平台，推进可开放政府数据的社会化、市场化、便民化应用。进一步明确政府网站的功能定位和标准要求，充分发挥政务公开第一平台作用，提升网站的集群效应，加强政府网站与网上办事大厅的融合对接，形成一体化政务服务网络。推动网上统一申办受理平台与电子监察系统对接，加强网上办事全程记录管理，建立政府服务绩效评价机制，实现对网上办理、办结情况和服务满意度的即时性评价及综合效能监督。整合内、外网资源，全面公开政务信息，鼓励开通手机APP、短信平台和微信公众号等，实时精准推送政务信息。发挥好政府公报的标准文本作用，推进历史公报数字化。